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一把手”濫權(quán):以剛性制度遏制“買官賣官” |
一把手”濫權(quán):以剛性制度遏制“買官賣官” |
| 2014-11-24 來源：人民日報 作者：王石川 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
切實封堵買官賣官歧途，樹立正確用人導(dǎo)向是基礎(chǔ)， 規(guī)范權(quán)力尤其是“一把手”的權(quán)力至為關(guān)鍵
十八大以來，中央巡視組已開展四輪巡視，涉及31個省區(qū)市等，形成了47份巡視反饋情況報告。巡視發(fā)現(xiàn)，有8個地方干部任用存在領(lǐng)導(dǎo)打招呼、拉票賄選、跑官要官、弄虛作假之風(fēng)，有5個地方甚至存在嚴重的買官賣官問題。這些“問題清單”引起了關(guān)注。
買官賣官，其危甚重。古人早就說過，“以貲授官，其才品庸下，素不知義”“或侵漁百姓，取償前日之費，則公私皆被其患”。縱容買官賣官，投機鉆營之徒就會大行其道，而真正廉潔有為官員則不受重用。花錢買官，必然加倍貪瀆，以期早日撈回買官所耗，此之所謂“貸款買官，貪污還貸”。這些政以賄成、公權(quán)私授的做法，于黨紀國法不容，與公共利益相悖，必須堅決遏制。
正因如此，無論買官賣官、封官許愿還是跑官要官，中央都堅持以零容忍態(tài)度從嚴治理。前不久，新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，嚴禁封官許愿、任人唯親、營私舞弊，嚴禁采取跑官要官、說情打招呼等手段為本人或他人謀取職位。而后出臺的有關(guān)監(jiān)督意見明確提出，“對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)處理；對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律宣布無效，按干部管理權(quán)限予以糾正”，體現(xiàn)了動真碰硬、絕不姑息的制度剛性。
要把這種剛性制度落到實處，切實封堵買官賣官歧途，樹立正確用人導(dǎo)向是基礎(chǔ)。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人用什么人就是風(fēng)向標，就有什么樣的干部作風(fēng)。在一些地方，盛行“不跑不送，原地不動；只跑不送，暫緩使用；又跑又送，提拔重用”的潛規(guī)則，老實人難以脫穎而出，“官油子”反而如魚得水。久而久之，就形成了“逆淘汰”的不良生態(tài)。廣東茂名腐敗窩案爆發(fā)前的幾年里，當?shù)刭I官賣官風(fēng)氣暢行，民間甚至流傳著從科長數(shù)十萬元至副市長數(shù)百萬元的“價目表”。
多年前，山西翼城縣原縣委書記武保安因賣官受審時坦言，“當書記與當縣長就是不一樣。”原來，他認為當了縣委書記就擁有了縣長不能企及的“一錘定音”話語權(quán)。有個細節(jié)是，武保安剛當上縣委書記就對全縣干部大調(diào)整，故意將調(diào)整干部的時間拉長，再授意組織部門“履行程序”。一旦“班長”成了“家長”，“群言堂”成了“一言堂”，跑官買官者就一窩蜂地往其家里鉆。
這就警示我們，封堵官位買賣之路，規(guī)范權(quán)力尤其是“一把手”的權(quán)力至為關(guān)鍵。現(xiàn)實中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)欲膨脹，常把“不聽話就拿下”掛在嘴邊，用人制度和程序不如他一句話；也有人把所謂“市場邏輯”引入官場，采取“要想富，動干部”等斂財手法；加上選拔過程不透明、信息不公開等問題，這些都為公權(quán)私授、賣官鬻爵提供了便利。
公道正派來自嚴格程序，清風(fēng)正氣源于嚴明法紀。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，要進一步規(guī)范選人用人權(quán)力運作方式和程序，加快建立選人用人失誤失察責(zé)任追究制度，用嚴密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準用好。讓制度更完善，讓執(zhí)行更嚴格，讓問責(zé)更嚴厲，就能織密反腐“天網(wǎng)”，使跑官要官者沒有市場、讓買官賣官者寸步難行，為凈化用人風(fēng)氣釋放正能量。
【本網(wǎng)責(zé)編 付正健】
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