備受矚目的《不動產登記條例》又再度面臨擱淺。據報道，昨天是國務院要求《不動產登記條例》出臺的最后一天，但條例仍在研討和征求意見階段。報道稱，《不動產登記條例》要延期,有望在今年年底前出臺。
筆者查詢得知，《不動產登記條例》多年前早已寫入《物權法》。在2014年全國國土資源工作會上，國土資源部副部長徐德明表示，國土部將盡快協調有關部門，建立部際聯席會議制度，加快組建不動產登記局。但在6月份，這個條例的出臺似乎仍然遙遙無期。
與此同時，公眾不禁質疑，《不動產登記條例》在今年年底前出臺，會不會又會再一次地遭遇“難產”呢，究竟是什么讓這個條例出臺地如此困難？《條例》面臨的阻力究竟又是什么呢？這不禁引起了民眾的廣泛猜想。
反腐，曾經是不動產統一登記制度被民眾寄予厚望的功能。貪官的背后往往隱匿著多處房產。統一登記制度形成的數據系統有助于讓房產公開透明化，為反腐提供信息依據。不動產統一登記能否逼出部分存量房，一些官員名下來歷不明的商品房能否被精準查出？曾經一度成為社會廣泛關注的熱點。正是由于這一原因，有專家分析，不動產統一登記“會觸動既得利益及強勢群體的利益”。
除此之外，部門利益也是《不動產登記條例》出臺阻力之一。當前，我國不動產登記機構關涉部門有農業部、住建部、農業部、林業部、海洋局有近10個之多，而根據中編辦的通知，職責整合后，按照人隨事走的原則，原分屬相關部門的相關不動產登記職責將統一到國土部。雖然下達了正式的通知，但想讓原有的部門把自己的權力和職責“拱手讓人”，恐怕也絕非易事。
雖然面臨著重重阻力，但這并不能成為《條例》擱淺的理由。改革要有壯士斷腕的決心和勇氣，相關部門在推進不動產統一登記制度的過程中，要以更大的決心和勇氣，排除阻力、加強監管，并不斷完善相關法律法規和頂層設計，讓條例能破除部門各自為政的藩籬，切實保證不動產統一登記制度取得實效。
【本網責編 付亞男】
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