借出去的錢如何能收回，別人家的房子擋了自家的陽(yáng)光該咋辦，Q幣到底算不算財(cái)產(chǎn)，民事責(zé)任的年齡到底幾歲合適，頻頻收到的垃圾短信可否維權(quán)……一系列的法律問(wèn)題，對(duì)許多人來(lái)講的確有點(diǎn)茫然無(wú)序。要是有民法典，這些問(wèn)題都可能會(huì)清晰許多。3月9日，在十二屆全國(guó)人大的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大法工委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志就民法典的編撰回答了記者的提問(wèn)，明確表示我國(guó)將于2020年前完成民法典的編撰。這意味著我國(guó)由民法通則所統(tǒng)領(lǐng)的民事單行法律法規(guī)的時(shí)代，將逐步完成其歷史使命，從而開啟了中國(guó)的“民法典時(shí)代”。
對(duì)成文法國(guó)家而言，民法典之所以重要，不僅僅是因?yàn)槊穹ǖ錉可媪宋覀兩畹姆椒矫婷妫巧鐣?huì)生活的百科全書，民眾的衣食住行、生老病死都離不開民法；還因?yàn)槊穹ǖ浔旧硪彩且粐?guó)立法水平的集中體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是形成完備的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度體系的必然要求。
在我國(guó)的法治實(shí)踐歷程中，曾先后于1954年、1962年、1979年、2001年都提出過(guò)編撰民法典事宜，但因?yàn)榉N種原因的掣肘，一直未能實(shí)現(xiàn)民法典的編撰。黨的十八屆四中全會(huì)提出“加快民法典的編撰”，今年的兩會(huì)則進(jìn)一步明確了民法典編撰的進(jìn)度及相關(guān)問(wèn)題，已經(jīng)為民法典的編撰提供了清晰的路線圖。
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，民法通則的法律規(guī)范得到司法適用的不超過(guò)十條，這也是民法通則已經(jīng)大大落后于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)不能回應(yīng)和滿足民眾的權(quán)利吁求。這或許也很好地表明，我國(guó)民法典編撰已經(jīng)到了時(shí)不我待的立法時(shí)刻。
無(wú)論是基于理論還是基于實(shí)踐，民法典的編撰都是非常重大、浩繁和復(fù)雜的立法工程。就其本質(zhì)而言，民法典是民眾權(quán)利的集中體現(xiàn)，因此而被譽(yù)為“百姓的權(quán)利寶典”。在民法典當(dāng)中，民眾擁有哪些民事權(quán)利，需要承擔(dān)哪些民事義務(wù)，民事責(zé)任的承擔(dān)需要怎樣的法定條件等等，都是民法典的主要方面和重點(diǎn)內(nèi)容。正是因?yàn)槿绱耍鸬臒嶙h也是前所未有的，有的呼吁民法典的總則適當(dāng)寬泛，有的呼吁各個(gè)篇章需要更為具體明確；有的提倡借鑒法國(guó)模式，有的提倡仿照德國(guó)民法；有的建議法典與單行法律法規(guī)并行，有的建議法典既出、單行法律當(dāng)廢……個(gè)中的爭(zhēng)論，既有理論難題與路徑選擇，也有實(shí)際難題與個(gè)人偏好。
與民法典編撰相伴隨的是，種種現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問(wèn)題亟需法律解答。有的是關(guān)于民事權(quán)利主體的，比如胎兒的權(quán)利要不要保護(hù)，如何認(rèn)定法律意義上的“胎兒”；隨著老齡化社會(huì)的來(lái)臨，因?yàn)楠?dú)生子女、社會(huì)流動(dòng)等緣故造成的老人監(jiān)護(hù)困境如何解決。有的是關(guān)于財(cái)產(chǎn)形態(tài)的，個(gè)人財(cái)產(chǎn)、共有財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、國(guó)家財(cái)產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)，實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等智力成果、虛擬財(cái)產(chǎn)等如何從法律上加以界分和保護(hù)。有的是關(guān)于民事責(zé)任年齡的，承擔(dān)民事責(zé)任的年齡定在六歲還是十歲合理，其背后的理由是什么，能否充分適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀。有的是關(guān)于社會(huì)團(tuán)體法人的，比如商會(huì)協(xié)會(huì)的法人地位、財(cái)產(chǎn)與責(zé)任承擔(dān)……，幾乎相關(guān)民眾都有基于自身立場(chǎng)的觀點(diǎn)和吁求。這些問(wèn)題和熱點(diǎn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，可能演變成新的問(wèn)題和熱點(diǎn)，也可能衍生出更多的形態(tài)，民法典的編撰無(wú)疑非常有、也應(yīng)該有更好的前瞻性。
在眾多充滿真知灼見的爭(zhēng)論之中，我們對(duì)那些呼吁民法典為民眾的權(quán)利預(yù)留更多空間的見解深表贊同。精心編撰的民法典，既是民眾權(quán)利的堅(jiān)實(shí)保障，也是民眾安全感和確定感的深厚源泉。通過(guò)權(quán)利法定的方式，擴(kuò)充和確定民眾的民事權(quán)利，既是社會(huì)治理模式的重要轉(zhuǎn)換，也是法治實(shí)踐本身的要義所在。為民事權(quán)利預(yù)留更多、更大空間，讓民法典不僅成為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的重要規(guī)范，而且能在一定的程度上塑造未來(lái)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理的善治模式。正是在此種意義上而言，民法典看起來(lái)規(guī)制和指引的是人們的家長(zhǎng)里短、衣食住行，其背后鋪就的則是一條國(guó)家長(zhǎng)治久安的康莊大道。（李迎春）
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