人民網北京10月12日電 上一個夜班，領取的是僅夠買兩瓶水的4.4元——近日，有新聞指出，從1995年上海市頒布4.4元的中夜班津貼標準至今，該標準已滿21歲高齡，21年來物價水平早已今非昔比，但上海的夜班津貼卻始終巋然不動。那么，其他地方的情況是否也與上海一樣？人民網記者隨機抽取了福建、安徽、陜西、寧夏等地調查發現，對于夜班津貼，國家尚未出臺過任何相關規定，一直以來，各地并未有統一標準，是否發放、具體發放多少大多由企業自行決定。
夜班津貼各地“各自為政” 多由企業自行規定
“我們每上一個夜班有10元的夜班津貼，一個月上了多少天夜班、拿了多少津貼，在工資條上標注得很清楚”，寧夏羊場灣煤礦綜掘一隊員工陳懷興告訴記者，他現在每個月上10天夜班、10天中班、10天早班，除了夜班有津貼外，中班也有8元的津貼。
在福州一家中外合資企業工作的林女士則告訴記者，他們公司是按照國家建議執行的，夜班津貼是8元/夜；如果是周末加班，工資雙倍；節假日加班，工資三倍算。“因為這類規定不屬于強制性的，一般單位勞資怕麻煩，常常忽略不辦，國有企業和政府部門可能會好一些，很多私人小企業都沒有津貼。”林女士說。
“我在的保安組一共5個人，除了一位女師傅不能上夜班外，我們其他4個老哥們就輪流值夜班”，在合肥一家物業公司上班的保安老朱對記者說，他們的夜班時間是晚上7時至次日上午7時，平均下來就是每個月7個夜班，工資會比那位女師傅多200多塊錢。
企業執行標準各不相同，機關公務員的情況又如何呢？據一位不愿透露姓名的陜西省政府人員表示，在陜西，各廳局沒有固定標準，夜班加班補貼基本是看領導的意見進行發放。此外，如果時間較短，則按照月工資平均到每天的數額進行累加，如果加班時間較長則會一次性補發幾千元不等。
記者了解到，2012年5月8日，人社部、國務院法制辦曾出臺《特殊工時管理規定(征求意見稿)》，對“夜班”這一概念進行了明確界定，意見稿指出，夜班是指企業在22點至次日6點這一時間段安排勞動者工作且時間達2小時及以上的情形。而對于“夜班津貼”，意見稿也明確指出，企業安排勞動者從事夜班勞動應當支付夜班津貼，標準按照省、自治區、直轄市人力資源社會保障行政部門規定執行。對此，有關部門對記者表示，由于某些原因這一管理規定已流產。
因此，關于夜班津貼，一直以來都是各地“各自為政”。拿上述4個省份來說，福建、陜西有關于夜班津貼的明確規定，此外，兩省還分別于1997年和2011年調整過夜班津貼標準，其中，福建規定，企業夜班津貼標準為5-10元，陜西規定，在24時以前上班的每人每班8-12元，0時以后上班的每人每班12-16元。
安徽省人社廳相關業務處室的負責人在查閱了大量的資料、詢問了多部門之后，給記者的答復是：安徽沒有發現關于夜班津貼標準的政策文件。這位負責人告訴記者，在國內其他省市中，已經出臺夜班津貼的，大多是上世紀90年代時期的老政策，而那個時期安徽并沒有出臺類似文件，故而多年來沒有統一的標準。
在寧夏，記者則僅在《寧夏回族自治區人民政府關于調整全區最低工資標準的通知》中發現了夜班津貼的“身影”，通知中寫到“中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼不作為最低工資標準的組成部分。”寧夏人力資源和社會保障廳的相關負責人告訴記者，寧夏并未有中夜班津貼的發放標準出臺，是否發放、具體發放多少由企業自己定。
專家：夜班津貼不應成為“空中樓閣” 可提至法律層面
安徽大學社會學系副教授王云飛告訴記者，夜班打亂了人的正常生理節奏，會使人產生不適感，甚至危害健康，如果沒有補貼，勢必會影響到值班人的積極性和工作態度。夜班津貼數額的大小，最終是各用人單位內部的事情，因為他們更了解每一次加班的工作強度和工作量，所以，有關職能部門的監督也不好確定統一標準。“不過，如果夜班津貼發放得比較合理，會激發普通勞動者上夜班的積極性。”
寧夏大學政法學院行政管理和社會學系教師王俊麗認為，雖然夜班津貼是個比較小的福利，但是對于中低收入者來說，他們還是比較關心這項福利的。作為政府和企業要有保護勞動者權益的意識，也要激發他們在工作崗位上更好地奉獻。目前，在社會保險逐漸完善的同時，更應該開始關注社會福利。“夜班津貼如何調整？調整到什么程度？我認為，要依靠我們現在的最低工資標準、社會平均工資標準和物價等綜合因素去考慮，不能一直不改變。”王俊麗說。
陜西省社科院社會學研究所副研究員楊紅娟則表示，陜西省內的大中型企業多數還是能夠按照標準執行的，但是一些小企業和部分服務類企業在這方面做得很不好，大部分是按照小時付酬的，省內企業60%是民營企業，對政策的實施通常貫徹不透。對此，政府相關部門應該加大對政策的宣傳力度，并實施必要的勞動監察。
福建師范大學法學院副教授、碩士研究生導師丁兆增介紹說，各地夜班津貼相關文件的出臺，表明的是政府的態度，這種態度給企業執行這個標準提供了方向和范圍，但它并不具有強制實施性，而法律對夜間加班的加班費則做出了規定，這是有法律強制性的。在工資類別中，企業考慮用工成本后，通常不會專門設置夜班津貼，“這使得夜班津貼成為‘空中樓閣’，對勞動者而言，好像畫了一個餅，但是卻吃不到。”
對此，丁兆增建議稱，現在政府相關部門最主要的是要考慮將夜班津貼提升至法律層面，成為企業必須強制執行的法規。這是國家頂層設計方面的問題，這樣才能保障尊重員工勞動成果的做法真正落地，如果企業不執行，則有勞動監管部門介入，勞動者也可以提起仲裁。（馬麗婭、黃丹妮、劉甜甜、劉冰、閻夢婕參與采寫）
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