西方大國波浪式加入

　　法國財政部昨日證實，法國將加入中國主導(dǎo)成立的亞投行，并稱意大利和德國也持相同立場。同一天，德國財長在參加于柏林進(jìn)行的中德首次金融對話后表示，德國有意在創(chuàng)始階段就參與和加入亞投行。中國和德國官方均認(rèn)為，亞投行將在亞洲提供資金方面扮演重要角色。

　　不到一周前，英國財政部宣布，將申請加入注冊資本為500億美元的亞投行。外交部發(fā)言人洪磊昨日在例行記者會上表示，中方歡迎有意愿的國家盡快決定作為創(chuàng)始成員國加入亞投行。中國財長樓繼偉3月6日表示，截至日前已有27個國家表示要參加亞投行并作為創(chuàng)始成員國。這意味著，加入亞投行的國家已經(jīng)超過30個。

　　在這30個多個國家當(dāng)中，絕大多數(shù)屬于位于亞洲的發(fā)展中國家，英國是繼新西蘭之后第二個宣布加入亞投行的發(fā)達(dá)國家，而法、德、意的加入標(biāo)志著亞投行的影響力超越了亞洲范圍，擴展到了西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈。

　　樓繼偉此前透露，對于尚未加入亞投行的國家，創(chuàng)始成員國的資格確認(rèn)截止日期為今年3月31日。去年10月，以中國為首的21國簽署了《籌建亞投行備忘錄》，正式?jīng)Q定將2013年10月中國國家主席習(xí)近平提出的這一構(gòu)想變成現(xiàn)實。中國政府預(yù)計，亞投行將于今年內(nèi)正式運營。

　　提高亞投行發(fā)債評級

　　國觀智庫國際部總監(jiān)彭立強認(rèn)為，眾多發(fā)達(dá)國家的加入表明了這些國家對亞投行的認(rèn)可和看好，這將有助于亞投行在更廣泛范圍內(nèi)互利共贏，也將改善亞投行的國際形象，提升未來發(fā)債評級。在標(biāo)普等對多邊開發(fā)銀行的評級體系當(dāng)中，大股東的主權(quán)信用評級是重要的考量因素。世界銀行、亞開行的大股東基本涵蓋了主要發(fā)達(dá)國家，英、德、法、意的站臺對亞投行意義匪淺。

　　“英、法、德等國相繼加入亞投行，意味著這些國家已經(jīng)認(rèn)可亞投行在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方面的重要地位和影響力，也對亞投行未來的發(fā)展?jié)摿屯顿Y機會充滿期待”，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究室主任楊立強表示。

　　英國財政大臣奧斯本在日前發(fā)布聲明稱，“英國本屆政府一直以來積極促進(jìn)和亞太地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)往來，打造英國和亞洲經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系紐帶，為英國企業(yè)創(chuàng)造最好的投資全球增長最快地區(qū)的機會”。亞開行預(yù)計，截止到2020年，亞洲的基建資金缺口達(dá)到近10萬億美元。

　　英、法、德、意等歐洲大國相繼決定加入亞投行，顯示西方大國在如何處理中國資本輸出這一關(guān)鍵問題上做出了不同抉擇。

　　但楊立強認(rèn)為，美歐對亞投行的態(tài)度一冷一熱，但意圖卻是相同的，即試圖影響規(guī)則制定權(quán)。

　　美歐態(tài)度“名分實合”

　　“更多國家的加入一方面將壯大亞投行的實力，另一方面也可能會影響亞投行的運作方式。應(yīng)該說，英、法、德等國以創(chuàng)始國加入也帶有影響規(guī)則制定的意圖。從影響規(guī)則制定的角度說，美國還是有可能加入的。當(dāng)然實際加不加入還要看中國的意圖和意愿，”楊立強說。
 

　　英國財政大臣奧斯本稱，英國加入亞投行是為了更好地幫助中國融入以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球體系，而不是鼓勵北京方面在沒有西方國家參與的情況下繼續(xù)推進(jìn)。英國《金融時報》17日發(fā)表題為“融中國于現(xiàn)行金融秩序”的社評，呼吁美國加入亞投行，并拋棄不惜一切代價把中國拒之門外的做法。

　　那么，美國會否加入亞投行呢？

　　彭立強認(rèn)為，“目前美國和日本還在觀望當(dāng)中，他們可能會視亞投行成立之后的表現(xiàn)再做出是否加入的決定”。

　　“目前的國際金融體系最大的缺點在于未能解決全球經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的問題，而亞投行將成為金融體系演變的轉(zhuǎn)折點。英國等歐洲大國的加入表明他們愿意積極加入這一進(jìn)程，這將促使美國反思現(xiàn)有體系的不足并調(diào)整既定政策”，彭立強稱。

　　不論如何，答案將很快揭曉，韓國、澳大利亞以及加拿大等國將在未來數(shù)周做出正式?jīng)Q定，而一貫持疑慮乃至反對態(tài)度的美國和日本也將面臨著被西方和東方同時孤立的危險。

　　北京商報記者 韓哲 趙毅波

亞投行吸引力何在？

    新華網(wǎng)北京３月１８日電（記者郝亞琳、韓潔）由中國倡導(dǎo)并籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）這幾天成了國際“熱詞”。英國、法國、德國和意大利趕在創(chuàng)始成員國資格確認(rèn)截止日期前，申請作為意向創(chuàng)始成員國加入。一旦獲批，亞投行意向創(chuàng)始成員國的數(shù)量將增加至３１個。

    亞投行緣何得到各國尤其是歐洲國家積極響應(yīng)？它的吸引力何在？

    亞投行將造福亞洲人民

    “建立亞投行是要造福亞洲人民。亞洲各國大多數(shù)是發(fā)展中國家，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，多一些投資融資平臺、渠道對于亞洲發(fā)展有利。”外交部發(fā)言人洪磊１８日在例行記者會上說。

    財政部部長樓繼偉在全國兩會期間明確表示，目前已有２７個國家表示要參加亞投行并作為創(chuàng)始成員國。對于尚未加入的國家，創(chuàng)始成員國的資格確認(rèn)截止日期為３月３１日。這意味著，如果申請得晚，將失去成為亞投行創(chuàng)始成員國的機會。董事會成員和普通成員的權(quán)益是不一樣的。

    財政部表示，中方將在收到書面確認(rèn)函后，根據(jù)多邊程序征求現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國的意見。如順利通過，這些國家將于兩周后正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。

    “這些國家看好亞投行，說明他們看好亞洲的發(fā)展?jié)摿ΓJ(rèn)可中國在全球政治經(jīng)濟(jì)中的影響力，看好中國的發(fā)展前景。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕說。

    歐洲大國加入有利于評級

    根據(jù)《籌建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本為１０００億美元。初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為５００億美元左右。目前，各意向創(chuàng)始成員國同意以國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重，作為各國股份分配的基礎(chǔ)。

    “英法德意等國的加入有利于亞投行的發(fā)展。這些國家經(jīng)驗豐富，可以為亞投行的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、章程制定、不良資產(chǎn)處理帶來可借鑒的做法。它們的加入會提高亞投行的信用評級，在未來發(fā)債券融資時有助于降低融資成本。”長期關(guān)注亞投行的國際問題專家姚枝仲說。

    張宇燕表示，歐洲國家參加亞投行的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)也為一些比較困難的決策提供了回旋空間。

    亞投行是開放包容的機構(gòu)

    亞投行是國際發(fā)展領(lǐng)域的新成員。中方一再強調(diào)，亞投行是開放包容的多邊機構(gòu)，與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補而非競爭關(guān)系。

    姚枝仲認(rèn)為，與其他多邊機構(gòu)相比，亞投行性質(zhì)不一樣，定位不一樣，任務(wù)目標(biāo)也不一樣，不存在競爭關(guān)系，也不存在挑戰(zhàn)關(guān)系。中國倡導(dǎo)籌建亞投行，是因為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施需求大。“亞投行的參與，不是減少了大家做項目的機會，而是增加了所有多邊開發(fā)機構(gòu)的機會。”

    洪磊還認(rèn)為，亞投行是創(chuàng)新做法，有利于國際金融機制推進(jìn)，有利于完善全球金融治理。

    亞投行將高標(biāo)準(zhǔn)籌建

    針對美國等個別國家對亞投行的一些擔(dān)憂，姚枝仲說：“實際上，中美兩國在投資協(xié)定、環(huán)保項目等方面一直在進(jìn)行溝通，理念也趨于一致。美國所擔(dān)心的項目標(biāo)準(zhǔn)低、不透明等問題，亞投行完全可以避免。”

    此前，財政部部長樓繼偉已明確表示，亞投行將充分尊重和借鑒世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊機構(gòu)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和好的做法，制訂嚴(yán)格并切實可行的高標(biāo)準(zhǔn)保障條款。他同時指出，亞投行也將努力避免現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行中存在的一些問題，比如保障政策過于繁瑣等，以降低成本和提高運營效率。


 

【本網(wǎng)責(zé)編 付亞男】