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馮鞏“飯局”之問當(dāng)以簡(jiǎn)政放權(quán)作答 |
馮鞏"飯局"之問當(dāng)以簡(jiǎn)政放權(quán)作答 |
| 2015-01-19 來源：京華時(shí)報(bào) 作者：陸文江 閱讀： 字號(hào)：【大 中 小】 |
“飯局辦事”不是吃吃喝喝那么簡(jiǎn)單，背后是權(quán)力之手伸得過長(zhǎng)，把公共利益部門化甚至個(gè)人化了。不打破這種潛規(guī)則，就難以真正告別“飯局辦事”。
“2014這一年基本上沒用公款吃過一次飯、買過一次單。”中國(guó)廣播藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、著名演員馮鞏日前接受采訪時(shí)，感慨八項(xiàng)規(guī)定帶來的種種變化。飯局少了，“三高”下來了，和家人團(tuán)聚的時(shí)間也多了。不過，馮鞏也反問：正經(jīng)的事干嗎非通過吃飯來辦呢？
這一問，其實(shí)很有撫今追昔的味道。現(xiàn)在，正風(fēng)反腐管得嚴(yán)了，簡(jiǎn)政放權(quán)深化了，使得“有事在辦公室談、有話在單位里講”成為一種辦事新常態(tài)，于是，能不吃就不吃、能不請(qǐng)就不請(qǐng)，從公務(wù)員到公眾，普遍樂見這種變化。
不過，也有一些人“不樂意”。從媒體報(bào)道看，一些地方的公款吃喝風(fēng)剎住了，飯局紛紛“歇菜”了，但一些公職人員辦事也不積極了，企業(yè)和公眾上門辦事，就會(huì)以種種理由搪塞、推諉、拖拉。這又產(chǎn)生了新的問題：飯不吃了，但該辦的事也不辦了，種種“為官不為”的反映不斷見諸媒體。
實(shí)際上，“吃好喝好事好辦，吃喝一少很難辦”，這種“飯局辦事”風(fēng)氣由來已久。過去，此風(fēng)甚囂塵上的時(shí)候，不少官員天天趕飯局，一些人養(yǎng)成了不吃喝就沒存在感、就辦不成事的惡習(xí)。吃喝風(fēng)盛行之下，飯局甚至成為衡量干部地位和能力的重要標(biāo)志。飯局多，說明“能量”大、關(guān)系廣；飯局少，往往被貼上“不合群”的標(biāo)簽，日益邊緣化。
有飯局好辦事，折射出一種不良的政治生態(tài)。酒瓶子連著印把子，連著各種資金、資源，中間有一條權(quán)力尋租鏈條。原本通過正常流程就可以辦的事項(xiàng)，非要拿到酒桌上你來我往，實(shí)質(zhì)是權(quán)力濫用，憑借審批權(quán)搞利益輸送。另一方面，自由裁量空間大，資金項(xiàng)目給誰(shuí)都可以，就看關(guān)系遠(yuǎn)近、態(tài)度好壞，這無疑又加劇了“吃飯開道、喝酒提速”。
“飯局辦事”不是吃吃喝喝那么簡(jiǎn)單，背后是權(quán)力之手伸得過長(zhǎng)，尤其是一些擁有行政審批權(quán)和資金資源的部門，通過吃飯喝酒送禮等渠道，繞開了依法依規(guī)的資源分配方式，把公共利益部門化甚至個(gè)人化了。不打破這種潛規(guī)則，就難以真正告別“飯局辦事”。比如，在一些地方，審批變成備案后，很多部門不再直接管理，而是通過指定相關(guān)公司提供服務(wù)。結(jié)果，又變成了只要交高額服務(wù)費(fèi)就能通過審核，辦事難、辦事貴問題沒有大的改觀。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，是防治腐敗、凈化風(fēng)氣的治本之策。日前，十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出，最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，推行權(quán)力清單制度，公開審批流程，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。把這一思路落到實(shí)處，有效約束和監(jiān)督權(quán)力，讓其在法治化、公開化軌道上運(yùn)行，才是實(shí)現(xiàn)“正經(jīng)事正經(jīng)辦”的根本出路。
【本網(wǎng)責(zé)編 付亞男】
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