構建全覆蓋、多渠道督查工作網絡，堅持“四查四辦”……大督查機制，使各項政策措施、民生訴求及時得到落實，促進全局發展
 

    7年來，共辦結市委書記接訪件1600余件；

    7年間，共跟蹤督辦州、市人大代表、政協委員提出的建議、意見1500余件，滿意率達到100%；

    7年里，累計督查督辦各類問題3萬余件，逾2.3余萬件民生事項得到解決；

    ……

    大督查機制，使延吉市的各項政策措施、民生訴求在最短的時限內及時得到落實。延吉督查工作經驗先后在《人民日報》、新華社、《學習和研究》等中央級媒體上刊登。

    構建大督查體系。近年來，延吉市始終把督查工作作為貫徹落實的重要環節、科學決策的重要依據、轉變作風的重要手段、推動發展的重要途徑。2006年初，延吉市成立了以市委書記為組長的督查工作領導小組，組建戰線督查、黨建督查、紀檢督查、政法督查、綜合督查5個督查組。這5個督查組分別通過“12+1”工作機制、“235”黨建督查網絡等手段，把督查的觸角延伸到各項工作的各個方面。市委常委擴大會每月一次通報督查結果，每季度在全市副縣級以上領導和部門一把手參加的全市干部大會上進行通報，工作好的給予肯定，差的直接點名批評。全市上下逐步形成了“想干事、會干事、干成事、不出事”的良好氛圍。

    完善大督查網絡。創新是抓好工作落實的動力，也是完善工作落實機制的關鍵。延吉市不斷創新督查工作機制，在督查機構設置、人員待遇、制度建設等方面打破常規、敢出新招，積極構建督查工作“延吉模式”。2006年2月，延吉市委督查室和市政府督查室合并成立延吉市督查局，由市委書記和市長直接主管，并被賦予調查權、督辦權、協調權、參會權、表揚權、批評權、建議權，保障督查工作有效開展。

    以督查促落實，關鍵在人。延吉市為督查局配備了能力強的干部。凡調入督查局的干部必須是中共黨員、大學本科以上學歷、40歲以下的局級后備干部。與此同時，從社區、村屯及社會各界聘任950名和諧社會監督員，與高素質的督查干部一起，構建一張強大的督查網絡，形成了“市督查工作領導小組——督查局——鎮、街道、重點部門和諧社會督查員——村、社區、社會各界和諧社會監督員”全覆蓋、多渠道的督查工作網絡。

    創新大督查方法。2007年，江蘇籍婦女王某的丈夫在延吉某工地作業時，因心臟病突發猝死。事后，施工單位欲補償2000元了事。王某要求按工傷處理，遭到施工單位拒絕。她的求助引起了市委主要領導的高度重視，責成督查局調查處理。最終王某領取到12萬元賠償金。為此，王某將兒子改名為“正義”，紀念在延吉的這段境遇，并表示今后要永遠留在延吉生活。

    延吉市在開展督查工作中，始終圍繞中心、服務大局，堅持“四查四辦”，把黨委決策、經濟發展、社會穩定、民生實事作為督查重點，提高督查工作的科學性，穩步提升督查質量和水平。王某的訴求得到解決，正是得益于此。

    “四查”即定向督查、專項督查、跟蹤督查、調研督查。“四辦”即網絡轉辦、會議聯辦、掛牌督辦、直接承辦。如對招商引資任務完成情況、“暖房子”等惠民實事進展情況進行定向督查，針對領導批示事項及疑難信訪案件進行專項督查。延吉市實行的“早上接訪制”更是全國首創，延邊州委常委、延吉市委書記金永默20多年來一直堅持每天早上5點至8點接待群眾來訪，市委常委、政法委書記以及市督查局、信訪局以及涉及到的相關部門負責人全程參與，領導接訪率達100%。面對百姓訴求，能解決的當場解決，不能解決的限時辦理、跟蹤督查，7年來共辦結市委書記接訪件1600余件。對全市重要會議、重要文件、督查通報、人大建議、政協提案的落實情況和處理結果進行跟蹤督查，7年來共收集建議、意見1500余件，答復滿意率達到100%。圍繞市委、市政府中心工作進行調研督查，制定出臺《延吉市出租汽車客運管理暫行辦法》，延吉市出租汽車營運秩序從亂到治，已步入規范化、制度化經營軌道。

    通過直接承辦，圓滿解決了隆峰房地產開發公司一房多賣等事件，使1000多名購房者的利益得到保障。7年來，督查局共直接承辦領導批示件及其他重大事項1300余件；通過網絡轉辦，限時辦結各類問題2.5萬件；通過會議聯辦，共查辦案件48件，涉及人員132人；通過掛牌督辦，大大提高了工作效率。

    確保大督查實效。延吉市委出臺《關于加強督促檢查工作的規定》，確保大督查取得實效。《延吉市管領導班子和領導干部考評辦法》、《延吉市評優工作方案》和《延吉市機關干部功過獎懲辦法》，將督查工作結果運用于干部推優選先和推薦調整工作。在以市督查工作領導小組文件形式下發的《督查通報》中，個人或單位被通報表揚的次數多少，是表彰獎勵和提拔重用的重要考核依據。領導干部個人因兩次被通報批評的給予免職，一個部門一年內兩次被通報批評的，主管領導免職，3次被通報批評的，部門一把手免職。從2006年至今，延吉市共印發《督查通報》887期，通報表揚單位和個人2833次，其中有19名領導干部因通報批評被調整、降職或免職處理。

    通過構建大督查體系，加大督查力度，使延吉市各項工作真正落到實處。近年來，延吉市先后榮獲“全國創先爭優先進縣（市、區、旗）黨委”、“全國和諧建設示范市”、“中國優秀旅游城”、“國家園林城”、“國家衛生城”，“全國民族團結進步模范市”四連冠、連續7次榮獲“全國雙擁模范城”等150多項國家級榮譽，縣域綜合實力始終位居全省第一，是全省唯一的全國百強縣（市）。（王春榮 記者張偉國）

 

【本網責編 胡驍】