人社部部長尹蔚民介紹了“十二五”以來就業和社會保障工作成就,稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。經中央批準后,人社部將向社會公開延遲退休改革方案,通過小步慢走,每年推遲幾個月,逐步推遲到合理的退休年齡。(10月15日《京華時報》)
有一個全民共識,那就是我國是一個未富先老的國家,又是一個急劇快速老齡化的國家。我國現在60歲以上人口為2.1億,占總人口的比重達到15.5%。在此之下我國的養老金和醫療保險面臨著巨大的負擔。而這恐怕也是相關部門致力于延遲退休的重要原因。
延遲退休年齡,在民間和官方的態度顯然不同,道理很簡單,在官員想改小年齡不愿意退休的情境下,相關部門在民間推動延遲退休年齡阻力卻很大。如今人社部終于又找到了一個理由,那就是我國平均退休年齡不到55歲,退休年齡不到55歲?那么,自然工作時間太少了,但是這官方的數字應該有數據來支撐才更有說服力。一者,我國的退休年齡有沒有包括下崗失業者、自由職業者以及農民工?二者,就算如今我國平均退休年齡不足55歲,那么,只要將現有規定嚴格執行,嚴格落實60歲退休即可,為何將其作為延遲退休的理由,換句話說,如果現有規定的退休年齡都落實不了,如今就算延遲了,又有何用?
除此之外,那就是官方的55歲退休和民間的感受又不符合了。新浪對“你自己或者你家人55歲能退休嗎?”調查顯示,51.8%的人選擇了不能,有親人55歲了還在工作;24.9%的人選擇了可以;23.3%的人認為不能一概而論。于是問題就來了,我們知道從事野外和高風險高強度工作的工人可以55歲退休,但其基數有限,由此問,是誰拉低了退休年齡?一個簡單的道理,在現實中,能提前退休、內退的往往是機關事業單位工作者。對這一不平等現象不解決,就主張延遲退休年齡有違公平。
一個有意思的事情是,前段時間的另一組數據卻沒有引起官方重視。新加坡《聯合早報》網站10月8日引述英國《衛報》10月6日刊登的題為《中國人工作有多努力?》的調查文章稱,研究發現中國勞動者年均工作2000至2200小時。相比之下,經合組織的數據顯示,英國人去年平均工作1677小時,巴西、阿根廷分別是1841和1903小時,日本1620小時,美國1610小時,荷蘭最低為1389小時。數據顯示,2013年中國農民工日均工作8.8小時,近85%每周工作44小時以上,人均月薪270英鎊。如此高的工作強度令不少農民工的身體呈現超負荷狀態。
公眾對這一數據頗為認同,道理很簡單,我國人們工作時間長,休假時間短根本就是頭上的虱子明擺著,工作時間長,收入低,超負荷工作,在這樣的語境下,相關部門憑什么延長退休年齡?不考慮國內外的勞動強度和時間,就單純地比較退休年齡,顯失公平合理。
當地時間10月5日,英國衛生大臣杰瑞米·亨特在保守黨大會期間發表講話,呼吁英國人像中國和美國人一樣努力工作,而不僅僅是享受福利。由此可見,再延遲我國的退休年齡是多么不占理了。
一方面是老年社會到來帶來的負擔,另一方面,我國的生產效率極低,從工業生產率看,中國大概是德國的1/5,美國的1/8;從農業生產率看,美國、法國、日本,每人每年創造農業增加值是3萬美元到5萬美元,而中國、印度、印尼每人每年是300美元到500美元。由此來說,老齡化社會完全可以通過提高生產效率來破題。
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