南海所謂仲裁結果出爐幾天，發酵緩慢，因其內容出位，并未形成某些國家期望的那樣輿論一邊倒的局面。
國際社會需要時間來重新權衡，所謂仲裁不但把菲律賓訴及的島“裁定”為“礁”，還將菲方并未訴及的南沙群島都“裁定”為“礁”，這樣“任性”的“判例”將給國際法體系及其他地區的海洋問題埋下怎樣的隱患？即使對于美日這樣的所謂仲裁支持者，也可能“做局不成反被蝕”：日本恐怕要關心一下其存在爭議的沖之鳥礁是否也應判為“礁”？美國也要當心自身的海洋問題是否要三天兩頭被訴國際仲裁？
二戰后的幾十年，美日同盟在東南亞“深耕細作”。美國以“地區安全”拉大旗作虎皮，日本則配合向目標國輸出經濟利益，在菲律賓等國家建立起“安全+經濟”的雙重利益勾連。隨著美國“重返亞太”，日本甘當棋子，在南海問題被激發的關鍵時刻，美日自然要捆綁菲律賓“上車”。
只是任性的“仲裁庭”拋出的結果，讓美日“綁菲上車”的盤算難以成局。而“安全+經濟”的花哨蛋糕亦在喪失吸引力。
安全上，南海問題一旦訴諸軍事，就將促發中美關系乃至全球大國關系的扳機，無論美國敢不敢軍事介入，菲律賓都只能成為夾心餅干，美國給不了它“安全”。
經濟上，菲新任總統杜特爾特自大選起就主打“草根”牌，他的三大執政承諾中的首項，就是提振經濟，可見杜政府對菲律賓核心利益的認知，與阿基諾三世因南海而全身倒向美國完全不同。
作為出口導向型經濟體，菲律賓同時通過吸引外資拉動經濟。截至2013年，美日同盟在菲經濟份額一直占優勢，菲的外資主要來自日本、美國、英國；在2015年前，美日還占據菲律賓前兩大貿易伙伴國的地位。
但全球金融危機后，經濟政治秩序多元化已成大勢。順應時代潮流，中國及部分亞洲國家在危機后保持增長、相互經濟依存度和國際地位均大幅提升，給美日主導的亞太格局增添了多元化的考量，這也是美日難于操控南海格局、只能抓住一切機會攪局的重要原因。眼下，美日自顧不暇，其在菲的經濟“存量”正在消耗。
在貿易上，據中國商務部駐菲經商處援引菲國家統計局數據，2015年菲對外貿易總額1253.34億美元，日本、中國、美國分列菲前三大貿易國，貿易額分別占比15%、13.7%和12.8%，即使這一年南海問題劍拔弩張，中國卻已然成為菲第二大貿易伙伴。
在外資上，杜新任內閣提出的施政綱領“10項經濟計劃”中，要求“吸引更多外商直接投資，確保基礎建設支出占GDP比重達5％”。這也使得菲律賓積極加入了亞洲基礎設施投資銀行（亞投行），中國倡導的亞投行和“一帶一路”戰略，正旨在協助東南亞解決基建落后的重大問題，符合菲律賓最迫切的訴求。
盡管所謂仲裁結果出爐后，日本及其主導的亞洲開發銀行（亞行）忙不迭宣稱“支持10項經濟計劃”、將投巨資往菲律賓，但亞行主要投資目標并非基建，很難滿足菲律賓對基建投資的迫切需要。
菲新政府近幾日展現出的克制與理性，也顯示杜特爾特政府呼應百姓民生，跳出“仲裁案”，以更大的視野來判斷亞太多元化大勢下的國家利益：當務之急是發展，而非爭端。只是美日攪局至此，已讓各方騎虎難下，恐成“共輸”，政治歧見不處置，就談不上合作。
因此，中菲及區域內國家的第一要務，還是要重建政治互信。排除域外干預、重啟談判，是唯一途徑。
【責編 王曉彤】
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