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日國會啟動修憲討論 自民黨欲將天皇“元首化” |
| 2013-03-15 來源：文匯報 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
繼13日日本參議院憲法審查委員會就修憲一事召開會議之后，14日日本眾議院憲法審查委員會也專門就日本現行憲法的第一章“天皇”和第二章“放棄戰爭”的部分展開了討論。
這是自民黨自去年12月重新上臺后，首次在國會討論修憲問題，這也意味著自民黨政權下的日本修憲問題正式提上議事日程。
14日，日本執政的自民黨在國會眾議院憲法審查委員會上呼吁修改憲法，并依照自民黨去年4月拋出的《憲法修正草案》，對現行憲法第一章“天皇”和第二章“放棄戰爭”的部分闡述了自民黨的修改意見。自民黨方面提出希望把日本天皇的地位從“國家象征”升格為“國家元首”。自民黨方面認為，稱天皇作為國家元首是“無法否認的事實”。
對于自民黨的提案，一貫主張修憲的日本維新會和大家黨表示基本贊成。但最大在野黨民主黨以及小澤一郎領導的生活黨均表示反對。就連自民黨的執政伙伴公明黨也不太贊成之一修改方案，認為現行憲法把天皇定位為國家象征“并無任何不便”。日本共產黨以今后實現共和制為目標，主張“日本天皇制的存廢問題應在國民多數意見成熟時決定”，認為修改天皇地位不是“當前的問題”。
當天，眾議院憲法審查委員會還討論了日本行使“集體自衛權”的問題。日本前防衛長官中谷元表示，在自民黨去年4月的修憲草案明確提出把自衛隊改為“國防軍”的基礎上，還應在憲法中明確日本擁有自衛權和國防軍的名稱、權限及其依據。中谷稱，日本現行憲法在保衛國家安全方面已經達到了極限，要求允許日本行使“集體自衛權”。日本維新會和大家黨也對此表示贊同。而公明黨和日本共產黨明確反對修改憲法第九條，認為“放棄戰爭”在日本實現戰后和平與繁榮方面發揮了巨大作用，日本不能再次成為侵略國家。
對于日本行使“集體自衛權”的問題，自民黨欲通過明確允許日本自衛隊行使集體自衛權，擁有參與集體安全行動的權力，以實現當美國等盟國遭受武力進攻時日本能夠協助防御。目前，日本政府對自衛權問題的既有立場是，日本作為主權國家擁有自衛的權力，但不承認日本可以行使集體自衛權，因為這將超出和平憲法所允許的最小限度自衛。自民黨就是想通過修改憲法或政府的既定立場來為自衛隊松綁，擴大其武力活動空間。
日本現行憲法(又稱“和平憲法”)在二戰后于1946年頒布，1947年5月生效。憲法第一章第一條規定，天皇是日本國的象征，是日本國民整體的象征，其地位以主權所在的全體日本國民意志為依據。而“天皇為國家元首，總攬統治權”的規定則是日本在戰敗前實施的《大日本帝國憲法》中的條款。
日本國會的修憲議程已經啟動，今后參眾兩院的憲法審查委員會還將對現行憲法的其他章節展開討論。在自民黨、日本維新會和大家黨等“右傾”政治勢力的鼓動下，修憲活動將會逐漸高漲。作為“和平憲法”的日本現行憲法如何修改，直接關系著日本今后的國家走向。(駐東京記者 劉洪亮)
【本網責編 胡驍】
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