11月13日至15日，延吉市人大幫扶對接與學習考察團在寧波市鄞州區學習考察取經。在緊湊又充實的3天時間里，考察團進解放思想大講堂、上人大代表培訓班，又馬不停蹄入村莊、走企業、看現場、聽匯報，觸摸鄞州發展的“新脈動”，考察團成員震撼大、感觸多、啟發深，解放思想、不虛此行”！

　　延吉“取經”鄞州，不可否認，在思想觀念、改革創新、轉型發展等方面，鄞州是延吉的標兵。考察中我們親身感受到這座邁向現代化的創新之城的發展速度、發展質量、發展活力，而以創新驅動插上騰飛的翅膀是延吉“學習取經團”的共同感受。

　　實地觀察:創新引領高質量發展

　　創新是引領發展的第一動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。近年來。鄞州搶抓機遇，大力實施創新驅動發展戰略，創新投入連年增長、激勵政策接連出臺，新技術、新成果加速轉化，新模式、新業態不斷涌現，創新驅動成為拉動經濟增長新引擎。  　　“新技術、新產業、新業態”是這次考察中被提及最多的幾個關鍵詞?？疾熘胁浑y發現，唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝，已在鄞州整個改革開放的歷程中，滲透進鄞州人民的血脈里，形成共識。 　　走進寧波博威集團，站在企業榮譽欄前，看到一排排世界級、國家級創新發展榮譽，考察團成員深為震撼：集團是國家首批創新型企業、國家技術創新示范企業，擁有國家認定企業技術中心、國家級博士后科研工作站、國家認可實驗室、國家地方聯合工程研究中心等平臺。集團始終將核心技術的創新作為最重要的競爭力，先后承擔國家“十三五”重點研發計劃項目1項、國家科技支撐計劃2項、國家創新基金3項、國家火炬計劃項目6項、國家重點新產品項目2項；迄今集團已經獲得了150多項國內外發明專利，主持、參與國家、行業標準制修訂工作26項，引領我國有色金屬新材料行業持續發展。

　　在鄞州，像博偉集團這樣的企業已有11家，包括國家級2家、市級9家，數量均居全市之首，呈現集群化、規模化優勢。其中，鄞州已有10家制造業單項冠軍企業的產品在全國市場的占有率排名第一，另有1家企業排名第三，成為支撐鄞州制造業創新發展的強勁引擎。

　　在鄞州一路參觀，一路思考?？及笀F成員的心里越走越敞亮：創新是從根本上打開高質量發展之鎖的鑰匙，創新已經成為鄞州經濟社會發展的主要驅動力，創新能力已經成為區域綜合競爭力的核心能力。

　　考察感悟:人才驅動激發創新發展 

　　以創新驅動為引領，以壯大實體經濟為戰略支撐，近年來，鄞州創新動力持續增強的背后，不僅僅只是大手筆的創新研發投入，創新人才引進有著舉足輕重的作用。 　　我們考察的鄞州科技信息孵化園，是鄞州區委區政府推動鄞州區孵化器事業發展的重要舉措，目前，園區累計已入駐企業200余家，累計培育國家高新技術企業7家，日均活躍人員在2500人以上,2017年度園區企業總產值超5.0677億元，每年集聚各類創客近萬余人次。

　　進入21世紀，鄞州提出建設“人才強區"，建立健全人才發展體制機制，打造“引、育、用、留”人才工作生態鏈。到2017年底，鄞州區人才總量已達34.6萬人，市級以上“千人計劃”人才、海外工程師、院士工作站、博士后工作站等總量均居全市首位，全區坐擁國家級企業技術中心7個、國家級眾創空間10個、國家級孵化器3家。
　　在鄞州不論是進講堂，還是在鄉村、園區，考察中感悟深刻的是:大量人才集聚鄞州，成為區域發展的源動力和驅動力。今年，鄞州區出臺了“寧波城南智創大走廊”方案，目的就是形成一個強力的“人才磁場”，將高層次創新型人才集聚于此，為推動鄞州區乃至寧波市的創新發展提供了極具前瞻性的指引?，F在的鄞州，正進入一個前所未有的創業創新活躍期，專利授權量連續8年位列浙江省第一，位列2017年中國知識產權領域最具影響力縣域第一位。數據顯示，2018年上半年，鄞州區專利授權量5166件，其中發明專利授權721件，專利申請量為8633件，其中發明專利申請3976件，各項指標均居寧波首位，知識產權工作儼然成為鄞州創新發展的“金字招牌”。

　　在鄞州的考察充分證明:誰擁有一流的創新人才，誰就擁有創新的優勢和主導權，創新驅動實質上依靠的是人才驅動。鄞州將“發展”“人才”“創新”三要素并列到“第一”的高度，意義深遠。當前，延吉正處在經濟轉型和城市轉型的關鍵階段，處于全面建成小康社會的決勝階段。面對發展的新時代新任務，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路，廣納天下英才，充分吸納和用好人才這個“第一資源”，打造人才高地。

　　他山之石:惟有大創新方能大跨越

　　行走鄞州，回望延吉，考察團一行感慨頗多。惟有大創新方能實現大轉型、大跨越！ 　　“必須把創新擺在發展全局的核心位置，大力推進科技創新、產業創新、制度創新等各方面創新，努力讓創新在全社會蔚然成風。”考察團成員們深刻識到，一定要厚植創新土壤，構建創新平臺，不斷激發創業創新的積極性。

　　在鄞州創新無處不在。鄞州和延吉同樣，一產占比小，農村農業份量輕。但我們在鄞州區姜山鎮陸家堰村和下應街道灣底村發現，在鄞州，創新發展不僅僅是城市企業的專利，農村的創新也成為了農業經濟發展的戰略支撐，在實施鄉村振興戰略中的發揮著關鍵作用。鄞州以創新驅動鄉村振興發展，以更有力的舉措，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，讓農業成為富有活力的產業，農民成為令人羨慕的職業，農村成為安居樂業的美麗家園，實現鄉村全面振興的經驗做法，給考察團留下深刻印象。

　　向創新要動力，鄞州打出了大創新的“組合拳”——鄞州正按照“創新創優、提質提效、領跑領先”要求，緊扣當好排頭兵這一目標，抓牢轉型升級這一主線，激發改革創新這一動力，突出富民惠民這一根本，夯實基層基礎這一關鍵，全力推進高質量發展，建設高品質強區，打造政治生態好、經濟生態好、社會生態好、自然生態好的“兩高四好”示范區。

　　一路高歌猛進的鄞州，在創新大手筆謀劃之下，繼續著它行穩致遠的燦爛旅程。千帆競發的延吉，應學習鄞州創新發展經驗，對標先進找差距、深思癥結謀發展，以改革開放為動力，大力推動創新驅動發展，簡化條件、放寬準入、提升效率，在引才引智中清障搭臺，在服務企業發展中管住“手腳”，在構建創新創業熱土中營造環境，譜寫出創新發展實踐的延吉輝煌篇章！

　　(作者：延吉市人大常委會教科文衛工作委員會主任 權世榮)