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安倍稱若選舉失利將主動下臺 大選存三大看點 |
| 2014-11-19 來源：京華時報 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
日本首相安倍晉三18日宣布，將于21日解散眾議院，提前舉行大選，如選舉失利他將下臺。他同時宣布推遲實施消費稅率增至10％的計劃，將提稅日程從原定的2015年10月1日延后到2017年4月1日。安倍表示，提前選舉是為尋求民眾支持，從而確保“安倍經濟學”成功。有分析認為，安倍一系列舉動意在謀求長期執政。
推遲實施消費稅增長計劃
安倍在18日晚間舉行的新聞發布會上宣布了解散眾議院的決定。他同時宣布推遲實施消費稅率增至10％的計劃，將提稅日程從原定的2015年10月1日延后到2017年4月1日。解散眾院后，根據安倍設想的日程，選舉投票將于12月14日舉行。
安倍表示，重大稅收政策變化是關系到國民生活和國民經濟的大事，因此推遲提高消費稅需要“問信于民”，為此他決定在21日解散眾議院，提前舉行大選。
根據2012年自民黨、公明黨、民主黨達成的消費稅增稅法案，日本在今年4月1日和明年10月1日起，將把消費稅率從5％分別提高到8％和10％。但今年第二、第三季度的經濟統計數據顯示，受消費萎縮等因素影響，日本經濟連續兩個季度出現負增長，引發公眾對消費稅政策以及“安倍經濟學”成效的質疑。
安倍在記者會上表示，第三季度國內生產總值再現負增長顯示日本經濟尚未回到增長軌道，其中4月起開始實施的消費稅提高對個人消費的抑制作用明顯，如果按期繼續提高消費稅將進一步加大個人消費的下行壓力，可能導致日本景氣復蘇夭折，日本經濟克服通縮也將面臨危險。
在野黨批安倍經濟學失敗
推遲提高消費稅將使日本財政重建更加困難，可能引發國際社會對日本財政問題的更大擔憂。對此安倍承諾，他將尋求同時實現經濟增長和財政重建，日本政府保證在2017年4月將消費稅率提高到10％，為此，消費稅增稅法案中有關允許“凍結”增稅的“景氣條款”將在下一屆國會中提請刪除。
日本在野黨批評道，以景氣低迷為由推遲提高消費稅意味著“安倍經濟學”的失敗。安倍對此辯解說，繼續推動“安倍經濟學”需要得到國民的理解和支持。他同時表示，如果自民黨和公明黨執政聯盟在大選中議席未能過半，意味著“安倍經濟學”遭到民意否認，他將因此主動下臺。
在2012年12月的眾議院選舉中，安倍率領的自民黨取得大勝。自民黨目前在眾議院全部480個議席中占有294席，單獨過半數。
日本首相由眾議院提名選舉產生。根據日本憲法相關條款的解釋，首相也有權解散眾議院。日本眾議院議員每屆任期4年，本屆眾議員的原定任期從2012年12月到2016年12月。新一屆眾議院選舉產生后，議員任期將到2018年12月。
□大選三大看點
1
自民黨能否維持半數以上議席
安倍上臺兩年來，無視民意推出一系列影響日本走向的政策，已經引發許多民眾不滿，但這些反對聲音能在多大程度反映到投票中尚未可知。如果自民黨在選舉中無法單獨過半數，即使與公明黨聯盟后仍能執政，安倍無疑也將在黨內遭到嚴厲追責。安倍已經表示，一旦選舉失利他將下臺。
2
在野黨勢力格局能否有大變化
2012年眾議院選舉中，民主黨議席大幅減少，日本維新會（現變更為“維新黨”）、大家黨趁機崛起為新的“第三勢力”。
但此后，日本維新會、大家黨反復內亂、分裂。分析人士認為，選舉前后，在野黨都可能重新洗牌，乃至合并整合。
3
日本經濟走勢將如何變化
10月31日，日本央行再度追加貨幣寬松政策，其前提是政府能如期提高消費稅率。安倍宣布，提高消費稅到10％的措施將從原定明年10月推遲到2017年4月。日本宏觀經濟走勢引人關注。
□專家說法
解散權是日首相掌控政壇“傳家寶”
關于安倍宣布解散眾議院提前大選一事，京華時報記者采訪了中國現代國際關系研究院日本所研究員霍建崗。對于憲法賦予首相解散眾議院的權力，霍建崗將其比喻為日本首相希望重新控制政局的“傳家寶”。
消除影響追求利益最大化
中國現代國際關系研究院日本所研究員霍建崗表示，從今年9月開始，日本政壇就有首相希望解散眾議院重新選舉的傳聞，而時至如今，安倍才最終決定解散眾議院。霍建崗認為，安倍希望通過此舉來消除政治上的負面影響，擴大自民黨在日本政壇的利益最大化。
霍建崗認為，盡管安倍宣布解散眾議院的公開理由是經濟方面的考慮，但這只是一方面因素，其根本原因還是希望通過解散眾議院穩定近期在日本政壇出現的頹勢。
最近，安倍內閣丑聞不斷，而日本國內地方選舉又出現了節節失利的跡象，再加上日本第三季度經濟數據連續兩季度出現負增長，使得安倍政權支持率出現明顯下滑。盡管安倍以及執政的自民黨支持率并不算低，但是作為在日本政壇絕對領先的自民黨利益集團，出現頹勢是難以接受的局面，因此穩住局面，追求政治利益最大化是安倍及自民黨當前的首要目標，因此解散眾議院就成了安倍達到目的的重要手段。
推遲調稅為迎合部分民眾
安倍政府先前計劃2015年10月實施第二步增稅，把消費稅從8％提高至10％。不過，在宣布解散眾議院的同時，他還表示將消費稅上調計劃推遲。
對此，霍建崗認為，安倍此舉一方面是為了緩解調稅帶來的政治影響，另一方面也是希望能夠再給日本經濟一個緩沖。
霍建崗表示，日本經濟陷入衰退，政府財政支出就顯得捉襟見肘。這其中主要上漲支出體現在日本的社保支出。日本民眾也深知養老問題涉及到每個人的切身利益亟待解決。但征稅畢竟涉及到老百姓短期的利益，所以雖然部分日本民眾同意征稅，但并不十分情愿。而安倍推遲征稅，也是迎合一部分民眾的心態。
牽涉到日本政壇重新洗牌
對于憲法賦予首相解散眾議院的權力，霍建崗將其比喻為日本首相希望重新控制政局的“傳家寶”。
霍建崗介紹說，由于日本眾議院選舉涉及到首相的任命，所以眾議院的解散和選舉牽扯到日本政壇的重新洗牌。而憲法賦予首相解散眾議院的權力，所以解散眾議院要么是首相追求政治利益最大化，要么是為了解決政治危機，都是為了穩定自身的政治地位。
日本眾議院一屆任期4年，但霍建崗介紹，細算下來日本戰后能夠完成4年任期使命的眾議院還真不多。比如前首相小泉純一郎的郵政民營化法案沒有在議會通過，小泉就表示議會并沒有反映民意而解散眾議院，最終在重新選舉中獲勝，從而使得法案通過。但眾議院重新選舉也有失敗案例。比如前首相野田佳彥為了解決政治危機提前解散眾議院，但在重新選舉中失敗，也就讓其所在的民主黨將執政黨地位拱手相讓。
京華時報記者程磊
□分析
安倍意圖謀求長期執政
眼下自民黨在眾議院占據很大優勢，安倍為何急于解散？這與安倍為謀求長期執政的個人算計息息相關。據此間媒體和觀察人士分析，安倍在今年解散眾議院主要基于以下考慮：
首先，阻止在野黨繼續追究閣僚政治資金丑聞，借助選舉企圖使焦頭爛額的內閣丑聞“歸零”，并通過“重啟”政權維持黨內凝聚力。
其次，當下安倍政權仍能維持40％－50％的支持率，自民黨一黨獨大、在野黨一盤散沙的“一強多弱”政治格局未變。年內突擊選舉，將使反對黨無法及時調整選區和候選人。安倍政權和黨內普遍樂觀預測，即使議席有所損失，自民黨仍能確保半數以上議席。
最后，明年9月自民黨總裁選舉前，安倍政權將面臨核電重啟、“安倍經濟學”成效盤點、集體自衛權相關法案等多個容易影響支持率的內政難題。因此對于安倍來說，解散眾議院提前選舉這招越晚使用風險越大。而如果此次大選獲勝，安倍明年成功連任自民黨總裁，就有可能最長執政到2018年年底。
不過，也有分析人士認為，安倍提前舉行選舉等同于“變相”承認“安倍經濟學”失敗，這勢必會在民意支持率方面有所體現，并在選舉中遭遇在野黨的聲討和追責。如果自民黨在選舉中喪失的議席超過預想，安倍可能適得其反。本版除署名外據新華社
【本網責編 胡驍】
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