一個(gè)泰國(guó)交警在曼谷街頭維護(hù)交通。
在泰國(guó)違反交通法規(guī),當(dāng)情節(jié)不嚴(yán)重時(shí),賄賂一下交警通常可以了事。但今后,這一辦法恐怕行不通,原因是警方?jīng)Q定獎(jiǎng)勵(lì)那些拒收肇事者賄金的交通警察,而且獎(jiǎng)金“頗為豐厚”。曼谷城市警察局副局長(zhǎng)阿布·納隆塞說(shuō),已有兩名交警因近期拒收3美元的賄賂而得到1萬(wàn)泰銖(約合310美元)的獎(jiǎng)勵(lì)。
李明波:泰國(guó)人普遍有向交警行賄的傳統(tǒng)。比如說(shuō),騎摩托車(chē)沒(méi)有戴頭盔,沒(méi)有隨身攜帶駕照等,違規(guī)的司機(jī)塞交警幾張鈔票解決問(wèn)題的做法并不罕見(jiàn)。
交警收入低只能靠“創(chuàng)收”
趙海建:泰國(guó)的交警們也愿意接受賄賂,有時(shí)他們甚至是主動(dòng)暗示對(duì)方行賄。應(yīng)該說(shuō),泰國(guó)交警受賄不僅僅針對(duì)游客,這一風(fēng)氣其實(shí)是泰國(guó)人自己慣出來(lái)的。說(shuō)白了,就是一種被普遍接受的事實(shí)。
李明波:在外國(guó)游客心目中,泰國(guó)交警的口碑并不好。有朋友反映說(shuō),他們?cè)谔﹪?guó)租摩托車(chē)騎行時(shí)曾遭遇當(dāng)?shù)鼐灬槍?duì)外國(guó)游客的“釣魚(yú)式執(zhí)法”,最后只能認(rèn)栽。
趙海建:東南亞國(guó)家很多執(zhí)法部門(mén)都喜歡搞這種“創(chuàng)收”,比如有些國(guó)家的海關(guān)會(huì)在外國(guó)游客入境時(shí)強(qiáng)行索要幾美元的小費(fèi)。
王希怡:泰國(guó)警察的做法不難理解。據(jù)報(bào)道,泰國(guó)的警察工資水平普遍不高,平均每個(gè)月工資在185美元左右,遠(yuǎn)低于泰國(guó)平均工資水平,他們?cè)O(shè)法“創(chuàng)收”也不足為奇了。
趙海建:這么看起來(lái),泰國(guó)交警部門(mén)的“清廉獎(jiǎng)”,通過(guò)提高交警的實(shí)際收入來(lái)確保執(zhí)法的公正性,有點(diǎn)像高薪養(yǎng)廉了。
交警獎(jiǎng)金是靠罰金支付
王希怡:但實(shí)際效果如何?這次媒體大幅報(bào)道的獲獎(jiǎng)警察是不是個(gè)案?因?yàn)槿绻恳粋€(gè)清廉警察都獲獎(jiǎng)的話,泰國(guó)政府是不是要額外增加很多的財(cái)政開(kāi)支?
趙海建:如果每次拒收賄賂都能被獎(jiǎng)勵(lì),而且獎(jiǎng)勵(lì)金額可觀,應(yīng)該會(huì)有效果。問(wèn)題是,這可能會(huì)增加財(cái)政開(kāi)支。而如果受賄收入遠(yuǎn)超獎(jiǎng)勵(lì)所得,鋌而走險(xiǎn)者應(yīng)該還會(huì)不少。
李明波:這個(gè)問(wèn)題泰國(guó)政府早就想到了,“羊毛出在羊身上”,政府不會(huì)增加開(kāi)支,反而會(huì)有大量的財(cái)政收入。泰國(guó)的這項(xiàng)新政策在獎(jiǎng)勵(lì)交警1萬(wàn)泰銖的同時(shí),還會(huì)重罰行賄者1萬(wàn)泰銖。
王希怡:怪不得泰國(guó)交警的執(zhí)法熱情會(huì)有這么高。據(jù)泰國(guó)媒體報(bào)道,新政策執(zhí)行第一天曼谷有700多個(gè)行賄者被抓到。
趙海建:?jiǎn)栴}是,行賄的事實(shí)應(yīng)該如何認(rèn)定?誰(shuí)來(lái)證明?
李明波:如今的技術(shù)手段已經(jīng)非常發(fā)達(dá)了,交警的制服上可以裝備一個(gè)迷你攝像頭,隨時(shí)記錄執(zhí)法情況。
曼谷交警擅長(zhǎng)作秀
趙海建:曼谷這項(xiàng)最新的政策應(yīng)該引起外國(guó)游客的注意了。千萬(wàn)別再看以前的旅行攻略了,以為給警察偷偷塞個(gè)一兩百泰銖就私了,小心賠了夫人又折兵。
王希怡:在我的印象中,曼谷交通秩序一向比較差,上下班高峰時(shí)間經(jīng)常塞車(chē),橫沖直撞等馬路亂象也很常見(jiàn)。
趙海建:曼谷的堵車(chē)是世界出名的,有人戲稱(chēng)曼谷是“慢”谷。
王希怡:過(guò)去曼谷的交通狀況差,其中一個(gè)原因應(yīng)該是泰國(guó)交警的不作為。如今推出的這項(xiàng)清廉獎(jiǎng),或許能在一定程度上調(diào)動(dòng)起交警們的工作積極性。
李明波:我覺(jué)得這項(xiàng)措施看起來(lái)更像是作秀。如果指望靠交警的清廉和工作積極性來(lái)改善交通,實(shí)在是把堵車(chē)問(wèn)題看得太過(guò)簡(jiǎn)單了。比如說(shuō)曼谷的堵車(chē),在我看來(lái)主要還是道路基礎(chǔ)設(shè)施差,路窄車(chē)多。
王希怡:曼谷的交警部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)很會(huì)作秀,也很有創(chuàng)意。
比如說(shuō)曼谷去年還推出交警減肥計(jì)劃,旨在幫助體重超標(biāo)的交通警察減輕體重,同時(shí)提升警察的公眾形象。按照此計(jì)劃,交警只要成功減掉10公斤體重,就能獲得160美元的良好表現(xiàn)獎(jiǎng)。
【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】
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