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安倍改組內閣：一路向右 |
| 2014-09-04 來源：錢江晚報 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
日本首相安倍晉三3日實施了其第二次執政以來的首次內閣改組和自民黨高層人事調整。
當天下午，內閣官房長官菅義偉公布新組成的內閣成員名單。至此，持續600多天無人員變化、被指為創下日本戰后政壇紀錄的安倍“穩定”內閣，在一大批處于“入閣適齡期”的自民黨資深議員的焦慮渴望之中，終于實施了“變陣”。
記者梳理發現，在此番新組成的內閣陣容中，18名閣僚更換了12名，女性增至5名，動作為歷屆最大。新手不少，女人很多，核心沒動。而包括首相安倍晉三在內，安倍新內閣19名成員中，15名是日本最大的右翼組織“日本會議”成員，比改組前還多了兩人。
錢報智庫專家、日本問題專家陳言接受錢報記者采訪時指出：新內閣右翼政客“扎堆”，凸顯了安倍向右轉的規模愈大程度愈深了。也許安倍覺得身邊“志同道合”的閣僚越多越舒心，但可以預見，這些右翼“大嘴”在不久后，一定會在慰安婦問題、二戰性質問題、南京大屠殺等問題上大放厥詞，而這一定會招致國內外嚴厲地批評，安倍內閣的支持率也一定會大幅降低。
安倍為什么要改組內閣？
陳言：在日本，一個內閣成立，通常運行半年到一年時間，首相會對自己之前任命的、但事后覺得不滿意的部分大臣進行換人。但是如此一換，就容易帶來整個政局的動蕩。因此安倍自2012年底再度上臺組建第二次安倍內閣后，截至今天已經組閣600余天，但期間沒有更換過任何內閣成員，這在日本戰后的歷屆內閣中是極為罕見的，這也是他希望內閣能夠盡可能地作出成績來，而不是短期內沒有成績就換人。
如今，安倍內閣已運行得比較穩定，但不少已經當了二三十年的議員已進入了“入閣適齡期”，他們極度渴望擁有當一次大臣的機會，更嚴重的是，自民黨內一些派別自認為受到安倍排擠，正在逐漸向反對勢力轉變。因此綜合種種因素考慮，安倍決定對內閣進行改組。
新內閣有哪些特點和變化？
特點一：五女入閣，大打女性牌
陳言：安倍上次內閣只有兩名女性閣僚。而這次改組5名女性進入內閣，這在日本歷史上極為罕見，追平了小泉內閣紀錄，并列成為女性入閣人數最多的內閣。
日本社會中，女性地位越來越高了，而在投票時候，女性投票率要比男性高，取得女性政治家的支持，越來越具有政治意義。因此安倍在上臺后，一直強調重用女性，譬如他推出的“女性經濟學”（指出振興經濟將來要“靠女人”）就可見一斑,他還定下2020年女性領導人在商業、政治以及其他領域內占30%的目標。
特點二：“三巨頭”中兩巨頭對華友好
陳言：日本自民黨有三個職務最為重要：即干事長、總務會長、政調會長。這“三巨頭”屬于黨的最高領導層，在中國相當于政治局常委。
這次內閣改組同時，自民黨高層也同時改組，新任的干事長谷垣禎一、總務會長二階俊博都主張對華友好。
另外，此次內閣改組中出任經濟產業大臣的前首相小淵惠三之女小淵優子也是個“中國通”，安倍的如此布局也意味著今后對中國比較冷靜的認識會帶到自民黨的高層中去，并很好地得到體現。而這也是安倍在向中國發出改善關系的強烈信號：今年11月，北京將舉辦亞太經合組織峰會，而安倍非常希望能與習近平會晤。自安倍上臺并悍然參拜供奉有二戰甲級戰犯牌位的靖國神社以來，兩國領導人一直未能舉行會晤。
特點三：苦心將勁敵轉為接班人
陳言：安倍新內閣中最為引人注目的變動當數自民黨原干事長石破茂。被視為安倍的勁敵的石破茂，此次被安倍調整為地方創生大臣。
在2012年選舉中，能夠帶領自民黨取得巨大勝利的人并不是安倍，而是石破，石破找了大量的自民黨人成為候選，因此選舉中自民黨人當選了。也正因此，在黨內，最有人氣、最受黨員支持的人是石破，不是安倍。而到了議會議員投票的時候，考慮到安倍的父親本來是當選首相的人沒有當成，而安倍又很有積極性，就把票投給了安倍，因此石破就敗下陣來。
在2015年秋季的黨總裁選舉中，石破被視為是安倍的最大競爭對手。所以，安倍希望石破茂一定進入到內閣中，這樣對安倍政治上的威脅就會小很多。
不過在幾天前，安倍在和石破談今后的首相人選的時候，安倍非常清楚地說：“我下任以后，一定把首相職位讓給你。”安倍說了這句話以后，石破才聽從安倍建議進入內閣。
此前，安倍想要石破上任“安保擔當相”，解釋一些防衛問題，如集體自衛權、保密法等等，但這方面給日本帶來的實惠很少，也不是一個討好的職位，不少反戰情緒較高的日本民眾也不買賬，因此石破拒絕這一職位。而后，石破被予以地方創生大臣，這是安倍新設的崗位，主要是振興地方的經濟，這也是比較容易作出業績的崗位。
特點四：右翼政客扎堆
陳言：細看此次調整名單，與安倍臭味相投的右翼政客被大量重用。此前提過的自民黨內“三巨頭”另一要職政調會長一職，啟用了稻田朋美。稻田朋美作為安倍的親信，與安倍在歷史問題上“高度一致”，她反對東京審判，支持參拜靖國神社，否認存在南京大屠殺，否認日本應承擔戰爭責任。
新任安全保障法制擔當相兼防衛相江渡聰德，是“大家一起參拜靖國神社議員聯盟”的成員，支持修改日本憲法第九條；即將出任經濟產業相的高市早苗也曾多次參拜靖國神社，她8月下旬剛向官房長官菅義偉提交了要求發表慰安婦問題新談話的請求書；即將出任綁架問題擔當相的山谷惠理子曾參加日本右翼在釣魚島海域舉行的所謂“慰靈祭”。
執政黨內右翼政客“扎堆”，凸顯了安倍向右轉的規模愈大深度愈深了。而這些右翼“大嘴”，在過去一年說話還比較慎重，但如今安倍內閣比較穩定了，而他們也分別得到了重用，他們會認為在右翼言論上說什么也沒有人能夠制約他們。可以預見，在不久后，他們一定會在慰安婦問題、二戰性質問題、南京大屠殺問題、沖繩問題等等大放厥詞，而這一定會招致國內外嚴厲地批評，安倍內閣的支持率也一定會大幅降低。
新內閣將面臨哪些難題？
陳言：在經濟方面，“安倍經濟學”的聲勢已明顯減弱。不久前公布的日本第二季度GDP降幅高達6.8％，一些觀察家甚至認為“安倍經濟學”已經破產。在財稅方面，日本2015財年預算概算要求超過101萬億日元，創歷史新高。這意味著政府債務將繼續膨脹。另一方面，安倍政府今年秋季將決定是否把消費稅從8％繼續提高到10％。屆時安倍可能面臨兩難——繼續提高消費稅可能讓經濟復蘇夭折，而凍結消費增稅相當于承認日本經濟沒有起色，動搖市場信心。
在外交安保領域，安倍政權一是要過集體自衛權配套法案在國會的審議關，二是在外交領域面臨諸多挑戰和變數，特別是在如何處理與中國、韓國、俄羅斯、朝鮮等東北亞近鄰的關系上。
雖然日本要到2016年才舉行新的大選，但安倍政權在內政方面并不輕松。安倍在解禁集體自衛權等一系列安保軍事政策上的“暴走”已讓日本民眾憂心忡忡，內閣支持率已明顯下滑。當前安倍和自民黨最擔心的是今秋沖繩縣知事選舉和明年春季的統一地方選舉。其中，沖繩縣知事選舉結果將對駐日美軍普天間基地搬遷進展帶來重大影響，從而影響日美關系。而日本全國各市町村的統一地方選舉結果被視為民眾對安倍自民黨的“信任投票”，自民黨一旦失利將給安倍政權帶來沉重打擊，動搖安倍打造長期政權的根基。
【本網責編 胡驍】
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