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樸槿惠執政半年外交給力內政乏力

2013-08-27  來源:法制日報 閱讀:  字號:【
  今年2月25日,樸槿惠正式宣誓就任總統,成為韓國歷史上首位女總統。如今新政府上臺執政半年,韓國媒體紛紛發表評論,認為總體上做得不錯,外交和安保領域可圈可點,其中韓朝關系改善堪稱最大亮點;但在國內施政方面則略顯不足,包括經濟增長乏力、與在野黨溝通不足、增稅爭議等。不過,最新的民調結果顯示,多數韓國民眾積極評價樸槿惠半年來的執政表現,并認為今后會做得更好

  《韓國日報》認為,樸槿惠上任6個月后,執政就像鏡子的兩面,有明有暗。而執政初期的“人事大亂”和溝通不足的刻板形象使得新政府施政失誤連連,但隨著執政進入狀態,樸槿惠政府通過外交和安保等領域的成果挽回了開始時的失分。樸槿惠在執政初期,最大的失誤就是人事提名,各種重量級提名人在國會聽證時紛紛落馬或“自退”,包括一開始的總理、國防部長、科學部長、公正交易委員會委員長等人物。而如此多的提名人“出師未捷身先死”,導致外界對樸槿惠“手冊人事”的批評,即樸槿惠不是大范圍選取人才使用,而是翻自己以前的手冊記錄,憑經驗用人。而不顧眾多反對執意提名尹昶重擔任青瓦臺發言人就是最典型的例子。尹昶重在樸槿惠訪美期間性騷擾女實習生并被美國警方調查,隨后又撇下代表團逃回韓國,引發國際丑聞。韓朝關系一開始也困難重重,朝鮮在樸槿惠就任前的今年2月進行第三次核試驗,此后又進行火箭發射和關閉開城工業園,韓朝關系處于一觸即發的狀態。但樸槿惠能夠堅守原則,在中美等大國的緊密合作下沉著應對,并最終使開城工業園回歸正軌。這也是樸槿惠政府執政半年的最大成果。

  韓聯社認為,作為韓國歷史上首位女總統,樸槿惠執政半年的總體評價可歸納為,外交成果顯著但內政政績不足。上任后不久,樸槿惠就先后出訪美國和中國,闡明了其朝鮮半島信任進程的基本立場,并在朝鮮半島無核化問題上獲得周邊國家的理解和支持。在朝鮮問題上,樸槿惠能夠堅守原則,成功開啟了韓朝對話的新局面。但是,樸槿惠在國內就業和福利問題上的政策卻略顯不足,并且缺乏與民眾的溝通。在國內外經濟形勢尚不明朗的背景下,樸槿惠執意兌現“不以增稅方式提高福利”的競選公約,強力推行學費減半、提高老年福利基金、嬰幼兒免費教育等措施,導致國內出現了對國庫資金不足的擔憂。此外,國情院通過網上留言干涉總統大選一事愈演愈烈,最大在野黨民主黨在國會外發動示威,樸槿惠的領導才能也遭到質疑。與此同時,樸槿惠追查前總統全斗煥非法資產、徹查核電造假事件等掀起一陣反腐風暴,且沒有像歷屆總統一樣對部分犯人予以特赦,給人留下嚴格執法的不錯印象。

  《中央日報》稱,樸槿惠政府是在安全狀況極其不穩的局勢中上臺的,在大選前的去年12月12日,朝鮮發射了遠程火箭,在新政府上臺前的2月12日,朝鮮進行了第三次核試驗。此后,朝鮮還宣布廢除停戰協議并關閉開城工業園,當時的局勢可謂千鈞一發。似乎是為反映這種局勢,新政府的外交安全團隊的首腦層大部分都是軍隊出身。青瓦臺國家安全室長金章洙、國情院長南在俊和國防部長金寬鎮都是預備役四星大將。對于軍隊出身的人士領導的外交安全團隊,基本上的評價是其可以順利應對危機管理。但隨著開城工業園正常化及其后即將進行的離散家屬會面和重啟金剛山旅游等,樸槿惠的“朝鮮半島信任進程”逐步走上正軌。因此,有人指出,要根據局勢變化加強外交安全團隊的陣容,即軍隊出身的人士對朝鮮的看法和處理方式比較死板,在對話中的作用有限。東國大學朝鮮學系教授金容鉉認為,如果想要擺脫李明博政府時期斷絕的朝韓關系,現政府就要強化使用“對話派”人士,以推進對朝關系。

  民調結果顯示,樸槿惠執政半年支持率呈現先降后升的態勢,其半年施政滿意度遠高于其前任李明博和盧武鉉。以蓋洛普進行的民調結果為例,4月第一周的支持率為41%,而當時樸槿惠總統的新政府還未能組成,提名的高官紛紛落馬直接導致支持率下滑。但從5月份開始,樸槿惠的支持率開始上升,除了在開城工業園問題上應對得當外,5月初的訪美和6月末的訪華成為支持率上升的催化劑。現在樸槿惠的支持率超過50%,遠高于兩位前任,盧武鉉和李明博在剛上臺的時候支持率高達60%和52%,但上臺6個月后卻劇降為29%和24%。

  根據韓國KBS、MBC、SBS三大電視臺25日分別公布的調查結果,樸槿惠的支持率高達64.3%至70.4%。SBS電視臺的調查結果顯示,有70.4%的被調查者認為樸槿惠施政“做得不錯”,而認為施政不好的只有21.9%。MBC和KBS調查的樸槿惠施政滿意率分別是65.8%和64.3%。對過去6個月樸槿惠政府做的最“出彩”的事情,多數韓國民眾選擇了韓朝關系,其中以MBC電視臺77.4%的調查比例最高。KBS電視臺的調查結果顯示,認為今后韓朝關系將會好轉的占46.5%,認為不會發生大的變化的占44.4%,認為會繼續惡化的只有6.4%。SBS電視臺的調查結果顯示,針對樸槿惠執政半年最不足的部分,位居首位的是“沒有控制住物價”,占28.8%,以后依次為“與政治圈的溝通”(21.2%)、“人事問題”(19.5%)、“經濟民主化”(10.4%)等。KBS電視臺的調查結果顯示,有62%的民眾認為樸槿惠政府會越做越好,有30.5%的民眾認為會和現在差不多,只有6.3%的人回答會越做越差。針對增加福利和增稅的關系,SBS電視臺的調查結果顯示,反對為了增加福利而愿意多納稅的占48.1%,這與支持的比例相同,顯示增稅和福利的矛盾在韓國國民中呈現炙熱的分裂狀態。針對目前韓國政壇最大的焦點國情院干政問題,有57.9%的人認為樸槿惠應該出面加以解決。(駐首爾記者王剛)

【本網責編 胡驍】
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