18日，巴基斯坦正式將瓜達爾港運營權從新加坡公司移交給中國企業。一座商業港口運營權的“易手”，本是國際間一宗尋常的商業合作。然而，此舉卻因瓜達爾港特殊的地理位置，被西方媒體賦予了非凡的政治含義。

　　中巴雙贏之舉

　　翻開地圖，瓜達爾港的地理優勢一目了然：位于巴基斯坦西南邊陲，阿拉伯海之濱，靠近伊朗邊境，距世界主要運油航道霍爾木茲海峽僅400公里，堪比通往阿拉伯海和波斯灣的大門。

　　然而，這座地勢重要的深水良港，在本世紀初仍是一處名不見經傳的小碼頭。2002年，巴政府與中國達成聯合開發瓜達爾港深海港口的協議，由中國貸款資助、分兩個階段興建完成。2007年，瓜達爾港運營權由新加坡國際港務集團擁有，為期40年。遺憾的是，此后數年，瓜達爾港運貨量連年不足，大部分時間處于閑置狀態，經營難以為繼。甚至有評論認為，瓜達爾港的地理優勢未能轉化為現實效益，不啻為巴基斯坦經濟的一大損失。

　　如今，中國企業接過港口經營權。有分析稱，這是中國對巴基斯坦經濟的支持。巴方官員說，該港口合同將是“中國繼喀喇昆侖公路后，在巴基斯坦第二重要的投資”，這條公路將巴基斯坦與中國的西部連接起來。專家認為，這單合同對于中巴兩國來說，是個雙贏的結果，也成為中巴深層經濟合作的新平臺。

　　就中國而言，該港口不僅具備重要商業潛力，軍事和戰略意義也不可小覷。上海國際問題研究院研究員趙干城認為，如果經營得法，它將極大提高中國能源和貿易的海上運輸安全，也能為未來中國遠洋艦隊進入印度洋維護國際水道安全作出重要貢獻。前駐印度大使裴遠穎具體解釋道，巴方有意在該處修建陸上輸油管線，直通中國西部。如此一來，中國從中東進口的石油將平添一處繞過“馬六甲海峽”的捷徑，此其一。其二，中國海軍編隊遠赴蘇伊士運河、地中海、亞丁灣一帶參與打擊海盜巡航時，瓜達爾港將成為大型艦隊沿途補給、維修的后勤保障基地。

　　就巴基斯坦而言，同樣具備現實經濟價值和深遠意義。巴媒體“暢想”，如果深度開發，瓜達爾港有望成為轉載、倉儲、運輸于一體的地區海上中轉站和中亞戰略樞紐。不僅促進巴基斯坦對外貿易，創造大量就業機會，改善俾路支省人民的貧困狀況，還為被陸地包圍的中亞打開一扇通往世界的窗口。此外，一旦建成通往內陸的輸油管線，將給巴政府帶來不可估量的財富，甚至能驅動整個巴基斯坦的經濟發展。

　　西方過度解讀

　　不過，必須指出，瓜達爾港所具備的“戰略”價值至今仍處于“潛在”階段。理論上，它可以把波斯灣運出的海上物資，通過陸地通道運往中亞、中國等地；但反觀現實，該港公路、鐵路等基礎設施欠缺，至今只扮演著雜貨碼頭的單一角色。專家也指出，目前，把瓜達爾港提升到如此的戰略高度為時過早。當初瓜達爾港并沒有按照停泊油輪的標準設計，將來擴建出油輪碼頭是可行的，但是把石油通過陸路運到中國絕非易事。

　　盡管如此，西方和印度一些媒體仍對中巴這項商業交易“坐立不安”。在他們眼里，中國任何對巴基斯坦以及南亞增加影響力的舉動，都有“擴張勢力”甚至“圍堵印度”的成分。

　　17日，法新社發文老調重彈，稱瓜達爾港“對中國海洋擴張至關重要”，“此舉將使得中國在阿拉伯海擁有潛在的海軍基地”。其實早在瓜達爾港興建之初，西方媒體就開始炒作中國“包圍”印度的“珍珠鏈”。美國媒體例數，除了瓜達爾港之外，中國在從中東至南海航道沿線還援建了其他一些港口，如斯里蘭卡漢班托塔港、孟加拉國吉大港等，還幫助緬甸多個地方設立雷達和燃料設施，又計劃資助泰國興建運河，在地圖上把這些地方串連起來，就像一條珍珠鏈，包圍著印度。美國智庫還“敏銳”地發現，瓜達爾港“充當了情報站的角色”。在那里，“中國可以監察美國海軍在波斯灣的活動、印度在阿拉伯海的活動以及美印在印度洋的海事合作”。

　　對此，裴遠穎認為，這些都是西方對港口的過度解讀和誤解。早在2007年港口建成之時，印度就猜忌深重，巴方為了避嫌，才將經營權交給了新加坡。趙干城指出，所謂“包圍說”、“擴張說”，都是印度和西方“神經過敏”強加于中國的“戰略圖謀”。中印互為重要的陸上鄰邦，中國不想、也完全不必“舍近求遠”在印度洋遏制印度。再則，印度洋屬于國際公共海域，關乎中國能源安全，中國自會主動維護國際航道安全暢通。不過，趙干城也指出，印度洋對于中國能源安全的重要性日益上升，中國需要與印度洋沿岸國家增進溝通與交流，積極介入印度洋公共事務，這些目前仍然欠缺。（記者 安崢）

 

【本網責編：胡驍】