普京首輪出訪昭示俄羅斯外交走向

2012-05-31 　來源：新華網(wǎng)　閱讀：　字號(hào)：【大中小】

    新華網(wǎng)莫斯科５月３０日電（記者周良）５月３１日至６月７日，新任俄羅斯總統(tǒng)普京將進(jìn)行首輪密集出訪。所訪問的國家中既有白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦及中國這樣的傳統(tǒng)友好國家，也有德國和法國這樣的西方國家。

    此間觀察家認(rèn)為，從普京這次即將出訪的國家來看，俄羅斯今后仍將奉行東西方平衡的外交政策，繼續(xù)深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，強(qiáng)化與獨(dú)聯(lián)體國家關(guān)系，推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體國家小范圍一體化將成為俄外交政策的優(yōu)先方向。

美歐“待遇”不同

    普京當(dāng)選總統(tǒng)后，有國際輿論猜測(cè)俄羅斯與西方國家的關(guān)系將變冷，俄外交政策重心將轉(zhuǎn)向東方。實(shí)際上，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯大部分時(shí)間都奉行東西方平衡的外交政策。從此次普京首輪出訪看，在西方國家中，俄將重點(diǎn)發(fā)展與德、法等友好國家的關(guān)系。

    有分析指出，盡管發(fā)展俄美關(guān)系歷來在俄外交中占有優(yōu)先地位，但美國無視俄在反導(dǎo)系統(tǒng)問題上的關(guān)切，單方面推動(dòng)歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的部署，加上雙方在短期內(nèi)達(dá)成妥協(xié)的可能性很小，俄已做好兩國關(guān)系降溫的準(zhǔn)備。

    最近一系列事件已顯露出俄美關(guān)系降溫的某些征兆：先是美國對(duì)普京當(dāng)選總統(tǒng)“不冷不熱”，接著普京以“忙于組閣”為由沒有出席在美國舉行的八國峰會(huì)。而美國總統(tǒng)奧巴馬也“以牙還牙”，以競(jìng)選為由表示將不會(huì)出席今年在俄羅斯舉行的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)。

    在俄美關(guān)系微妙變化的同時(shí)，普京不僅選擇德、法為首輪出訪的西方國家，還將出席在圣彼得堡舉行的俄羅斯—歐盟峰會(huì)，這足以說明普京對(duì)發(fā)展俄羅斯與德法兩國以及與歐洲關(guān)系的期待和重視。

    普京之所以在西方國家中如此重視德法兩國，首先是因?yàn)闅W盟，尤其是德國是俄主要經(jīng)貿(mào)伙伴，俄非常擔(dān)心歐債危機(jī)影響歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景將是普京出訪德法兩國的重要議題。

    其次，俄與德法兩國領(lǐng)導(dǎo)人向來私交很好，兩國在許多重大問題上曾支持俄羅斯。而前不久法國領(lǐng)導(dǎo)人更替增加了法俄關(guān)系的不確定性，普京訪法旨在了解法國新領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)俄政策的基調(diào)。

    第三，德法兩國是歐盟國家中的經(jīng)濟(jì)和政治大國。俄羅斯同西方在敘利亞問題、伊朗核問題、歐洲反導(dǎo)問題以及中亞駐軍等諸多問題上存在分歧。有輿論認(rèn)為，俄羅斯希望通過強(qiáng)化與德法等國關(guān)系來分化美歐，以在上述問題上緩解來自西方的壓力。

獨(dú)聯(lián)體國家優(yōu)先

    在普京總統(tǒng)首輪出訪的６個(gè)國家中，獨(dú)聯(lián)體國家就有３個(gè)，而且白俄羅斯還是普京首個(gè)出訪國。這足以說明獨(dú)聯(lián)體國家在俄外交中的重要性。

    近年來，俄羅斯積極推動(dòng)與白俄羅斯和哈薩克斯坦兩國的一體化進(jìn)程。按計(jì)劃，三國將在２０１５年建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)資金、人員和貨物的自由流動(dòng)。白、哈兩國是俄當(dāng)局推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化的主要支持者、參與者和重要依托，它們?cè)诙砹_斯外交中的重要性不言而喻。

    早在俄總統(tǒng)選舉前，普京就一再強(qiáng)調(diào)發(fā)展俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國家關(guān)系、推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化的重要性。專家認(rèn)為，強(qiáng)化與獨(dú)聯(lián)體國家關(guān)系、推動(dòng)與白哈等獨(dú)聯(lián)體國家之間的小范圍一體化以及建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將成為普京本屆總統(tǒng)任期的優(yōu)先任務(wù)。

    普京此次出訪烏茲別克斯坦也有其考量。最近幾年，烏茲別克斯坦與俄羅斯若即若離，對(duì)俄推動(dòng)的獨(dú)聯(lián)體一體化進(jìn)程保持警惕。從去年開始，俄烏關(guān)系開始升溫，烏茲別克斯坦比以往更積極地參與獨(dú)聯(lián)體的活動(dòng)。這說明俄在獨(dú)聯(lián)體國家擴(kuò)大影響力取得成效，普京希望通過訪烏進(jìn)一步拉近兩國關(guān)系，增強(qiáng)俄在獨(dú)聯(lián)體國家的影響力。

深化對(duì)華關(guān)系

    普京在總統(tǒng)選舉前發(fā)表的《俄羅斯與變化中的世界》一文中指出，包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)是俄羅斯外交最優(yōu)先的方向。普京強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中俄關(guān)系的重要性，駁斥了部分學(xué)者所謂中國發(fā)展威脅俄羅斯的說法，認(rèn)為中俄的發(fā)展對(duì)雙方來說是機(jī)遇，而并非威脅。

    俄羅斯政論雜志《全球政治中的俄羅斯》總編盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為，俄中兩國注定要發(fā)展友好關(guān)系，因?yàn)殡p方都非常需要對(duì)方。上臺(tái)伊始，普京就以實(shí)際行動(dòng)踐行其對(duì)華關(guān)系的承諾，將中國列入首輪出訪國，以此證明其對(duì)發(fā)展俄中關(guān)系的高度重視。

    普京３月初當(dāng)選俄總統(tǒng)后，中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)就在４月底訪問俄羅斯，與俄政府、議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)晤，同俄工商界進(jìn)行了廣泛接觸，就進(jìn)一步深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達(dá)成共識(shí)。時(shí)過一個(gè)月，新任總統(tǒng)普京又將訪問中國。

    分析人士認(rèn)為，兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪如此頻繁，這在國家間關(guān)系中并不多見，且這次首輪出訪普京將在中國停留時(shí)間最長。這充分說明發(fā)展與中國關(guān)系在俄外交政策中的分量。

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