2021年，延吉市扎實開展生態環保督察整改和生態環境整治“百日攻堅”行動，各項任務圓滿完成，全市環境質量穩步改善，呈現出好趨勢、好態勢，向全市人民交上了一份令人滿意的答卷。

　　【大氣環境質量】2021年，延吉市優良天數為358天，空氣優良率為98.1%，其中優質天數為261天，同比提升11天；PM2.5平均濃度為20微克/立方米，同比下降1微克/立方米。

　　加強燃煤污染防治。對全市44臺20蒸噸及以上燃煤鍋爐污染治理設施運行情況開展全面檢查，確保達標排放。加大涉氣企業監管。全市1家成品油存儲企業和7家加油站均辦理突發環境事件應急預案，建設雙層油罐，安裝油氣回收裝置并正常投入運行。推進移動污染源治理。對全市25家揮發性有機物(VOCs)廢氣企業，定期開展環境違法行為專項整治活動；協同公安、交通運輸等部門聯動開展路檢路查，完成柴油貨車企業入戶尾氣排放檢查600余輛次、路檢路查車輛3700輛次、登記非道路移動機械400余輛、出具外籍二手車環保確認書500余份。完善重污染天氣應急響應機制。加強部門會商，修訂印發《延吉市重污染天氣應急預案》，建立空氣質量“預警前措施”實施機制，提高應對氣候變化能力。強化秸稈全域禁燒管控。建立秸稈離田、禁燒監管、綜合利用和無害化處置“四本賬”，以“四個到位”措施（責任劃分到位、政策幫扶到位、巡查監管到位、宣傳引導到位），嚴格落實網格化監管體系（確定農作物種植戶4818個，劃定市級網格1個、鎮級網格4個、村級網格54個、組/屯級網格484個），逐級簽訂包保責任書，開展全天候巡查檢查，全力守護好“延吉藍”。截至目前，水稻已離田2.79萬畝，（全市共有水田3.79萬畝）。旱田離田5.24萬畝（全市共有旱田21.15萬畝），正在開展打捆、離田工作。1.125萬畝的水稻保護性耕作地、“黑土地”等地塊全部完成深翻。在2020年度秸稈全量化處置工作考核中，延吉位列全省縣（市、區）首位。

　　【水環境質量】磨盤大橋國考斷面和延吉下省考斷面均達到Ⅲ類水體，優良水體比例100%；五道水庫和延河水庫飲用水水源地達標率100%。

　　實施水環境治理工程。全市改造雨污分流管線約20公里。強化工業源污染治理，“兩區”已編制依托污水處理廠論證報告并通過專家評審（其中空港區涉水企業11家，高新區涉水企業9家）。持續開展入河排污口規范化整治，63個入河排污口全部實行臺賬式管理。實施水生態修復工程。開展“清四亂”專項行動，延吉市美麗河湖創建已報送省河長辦待批。加強五道水庫生態修復隔離帶建設，種植藍莓隔離帶2000延長米，面積4公頃，果苗10000棵。實施水資源保障工程。編制印發《延吉市再生水利用實施方案》，推進節水行動，國電龍華、延吉天盈已編制節水方案，市執法局制定全市節水計劃。著力保障重要江河生態流量，合理安排生態用水下泄水量，提高水體對污染物的自然凈化能力。實施水安全保障工程。完成五道水庫、延河水庫飲用水水源保護區規范化建設，《延吉市城鎮飲用水水源環境保護規劃》《延吉市延河水庫環保生態移民方案》已通過市政府常務會審議并發布實施。

　　【土壤環境質量】深入實施保護、預防、管控和修復工作。

　　實施土壤污染風險防控工程。5家重點監管企業已編制完成土壤隱患排查報告并通過了評審；加強建設用地流轉管控，與自然資源部門建立聯系協商機制，實現資源共享；推進企業用地調查成果應用，溪洞油庫、八道金礦等2家企業已制定風險管控方案；開展地下水環境狀況調查評估工程，完成3個地下水國考斷面周邊環境污染隱患排查工作。實施農村生活垃圾污水治理提升工程。進一步完善“村收集、鎮轉運、市處理”農村生活垃圾收集轉運體系，實行清單化管理，全市54個行政村均由天楹環保能源有限公司負責處理，處理率達到100%；推進農村生活污水治理，完成朝陽川鎮平崗村、北張芝村和依蘭鎮臺巖村的449個廁所改造任務。

　　【生態示范縣市創建】組織發改、自然資源等18個部門，積極與第三方機構進行對接，目前《延吉市生態文明建設示范區建設規劃（2021-2030年）》已通過省級審核，并由市政府發布實施。

　　【生態環境保護監管】穩步推進“執法大練兵”活動，科學統籌日常監管和執法檢查等所有現場檢查任務。建立“雙隨機、一公開”聯合檢查制度。先后開展“小化工”排查整治、采砂、洗砂行業排查整治等16項專項執法行動，將執法監管融入污染防治攻堅全過程。截至目前，累計下達行政處罰決定書11份，處罰金額25.46萬元，其中五類案件1件（移送公安1件）。緊盯群眾環境信訪投訴。全年共受理各類生態環境信訪案件1045件，處理率100%，結案率100%。積極落實《延邊州公眾舉報生態環境法行為獎勵辦法》，對27人發放13500元獎勵資金。有效維護生態環境安全。加強應急值班、值守工作，圍繞垃圾焚燒發電等項目開展“鄰避”風險隱患排查，借鑒“南陽實踐”經驗，建立健全防范應對機制，對39家企業事業單位進行突發環境事件應急預案備案，累計備案企業為300家。實行“局隊站合一”監管模式。積極探索自主監測+第三方輔助執法機制，實現以生態大數據為依托的生態環境監管，年初以來，監測站共獲得監測數據13622個，出具監測報告112份。全面優化項目審批服務，落實環評審批承諾制試點。完成延吉敖東-硫酸特布他林霧化液等14個建設項目的承諾告之審批工作。積極為復工復產提供有力條件。截至目前，共審批環境影響報告書2件，報告表33個。認真完成排污許可證核發，已發放許可證102家。

　　【項目審批工作】

　　全面落實放管服工作。嚴格按照市委、市政府對“最多跑一次”的工作要求，為全市兩區的相關工作人員進行了培訓。減低51項環境影響評價等級，取消環境影響登記表40項。保證復工復產企業順利進行。疫情期間，采取了電話咨詢、微信告之、廳外辦公的形式，為企業提供服務。現場勘查100余處，電話咨詢200余次，微信告之50余次。全面完成排污許可證發放工作。全市已發放的許可證102家，新發放排污許可證14家，辦理變更、延續的36家、輻射許可證20家、危險廢物許可證2家。全力抓好環保項目謀劃推進。重點圍繞朝陽川鎮農村污水治理、延吉市城鄉結合部污水管網建設、延吉西部大氣污染防治（小鍋爐淘汰）、高新區南部入河水質生態凈化工程、延吉市大型燃煤鍋爐超低排放改造項目等，有針對性地做好項目包裝，提高項目成熟度，積極申請納入中央和省項目庫。

　　【生態環境保護宣傳】全面加強深入打好污染防治攻堅戰的宣傳引導，持續完善生態環境保護社會行動體系建設。加強媒體宣傳。充分運用“一臺一報一網”和“延邊州生態環境”微信公眾號等傳統與新媒體平臺，利用線上、線下宣傳資源，及時宣傳報道工作進展，有效開展生態教育工作，截至目前，投稿信息4080篇次，確定新聞口徑達37個部門，累計刊發、播出生態環保工作的新聞稿件達到757篇次，通過微信、微博等新型媒體發布宣傳信息304條。在州、市廣播電臺《關注今日》《美好人間》40分鐘直播節目，先后開展7次線上綠色講座。認真、及時做好信息公開與傳輸。通過延吉市人民政府門戶網站《政府信息公開》和《部門之窗》欄目，公開與傳輸生態環保動態信息98條、項目受理公示46條，擬審查項目公示36條。積極開展紀念日宣傳活動。迎第52個世界地球日、第50個世界環境日、第一個吉林生態日等紀念日，開展形式多樣的宣傳教育活動，大力弘揚低碳發展理念，努力營造全民參與生態文明建設的良好氛圍。積極推進公眾參與。為充實和提高公眾的環境素養，保障公眾環境權益，在疫情防控常態化的前提下，將傳統的環保設施“現場開放”和互聯網“線上開放”有機結合，針對延吉市三家指定公眾開放企業，累計組織開放活動9次共17家次。組織市內街道、社區代表隊積極參與2021年度全州環境知識競賽，爭得了第三名的好成績。

　　【持續推進全面從嚴治黨】將黨的領導和意識形態工作始終貫穿于生態文明建設全過程。不斷加強組織建設。嚴肅黨內政治生活，強化支部建設，將原有的3個黨支部重新整合為2個，改選支部班子，實現基層組織力全面提升。監測站被市人民政府婦女兒童工作委員會評為巾幗文明崗。扎實推進黨史學習教育。制定《延邊州生態環境局延吉市分局黨史學習教育實施工作方案》，通過集中學習、開展專題講座、組織黨課活動，用活“資源”講好身邊“黨史”故事。持續推進全面從嚴治黨。建立健全黨風廉政建設工作機制，以“我為群眾辦實事”活動為契機，認真抓好機關黨風廉政教育，通過簽訂廉政建設責任書，組織參觀延邊州廉政教育館等，深入學習黨風廉政法律法規，主動接受廉政警示教育，不斷增強黨員干部抵御各種誘惑、風險的自覺性。全力開展鄉村振興建設。定期到東光村、五道村對接幫扶工作，及時了解貧困戶生活狀況，解決實際困難。積極協助五鳳村做好返貧監測和幫扶集中排查，確保監測數據的真實性、準確性和完整性。抓實抓牢干部隊伍建設。通過開展“青春逢盛世，奮斗正當時”主題黨日活動，設立“青年圖書角”等形式，進一步激發干部（特別是年輕干部）想干事、敢干事、真干事的內生動力，改進工作作風。

　　下步工作中，延邊州生態環境局延吉市分局將對標對表“生態立州”部署，科學謀劃部署“十四五”生態環境保護工作，在建設生態強省的過程中，繼續奮勇爭先。（韓龍玉）


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