在延吉市朝陽川鎮(zhèn)，柳新村一直很有名。過去有名是因為“窮”；現(xiàn)在有名是因為“美”和“富”。尤其是今年中央巡視組第八組在柳新村開展脫貧攻堅專項巡視后，給予高度評價，更讓這個村遠近聞名。

　　說起柳新村的“翻身記”，離不開州、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的幫扶。柳新村是州政協(xié)主席韓興海的幫扶聯(lián)系村，也是延吉市紀委市監(jiān)委牽頭負責的包保村。這些年，在州、市兩級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的幫扶下，在村民的自發(fā)努力下，柳新村發(fā)生了大變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改觀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了明確方向，這里的群眾有了致富奔康的信心和決心。

　　抓關(guān)鍵：黨建引領(lǐng)激發(fā)自信

　　柳新村有650戶1888人，其中出國務(wù)工人員達800人，全村共有建檔立卡貧困戶56戶105人，其中因病致貧55人、因殘致貧47人，是延吉市2018年擬退出的貧困村。

　　扶貧工作千頭萬緒，面對如此嚴峻形勢，如何有效提升扶貧實效？

　　“柳新村基礎(chǔ)條件差，貧困發(fā)生率高。我們必須堅持負責人帶頭、全員動員，從我做起，從班子成員做起，從黨員干部做起，用真情真心真行動投身到脫貧攻堅幫扶工作中去，幫助該村實現(xiàn)脫貧奔小康。”2016年初，在柳新村村部及黨群活動室，韓興海組織召開州、市、村三級干部和群眾代表座談會，聽取了村里的情況匯報和駐村工作設(shè)想，和村民們一起謀劃發(fā)展思路，并明確提出幫扶要求。

　　藍圖繪就，目標明確。為了把黨員和貧困群眾動員起來，村黨委創(chuàng)新推出 “一二三”工作體系特色黨建工作法，即“一套班子、兩項機制和三個標準”。一套班子由村三委構(gòu)成，兩項機制包括“三個課堂”學(xué)習(xí)機制和黨群管理聯(lián)動機制，三個標準即生活標準化、活動場所標準化、工作保障標準化。通過線上、線下管理，讓黨員向群眾提供政策宣傳、科學(xué)普及、幫扶上門等服務(wù)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每到一戶，扶貧工作人員都與貧困戶親切交流，傳達黨委政府的各項扶貧政策，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，分析致貧原因，根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的幫扶措施。

　　“黨員和貧困戶的溝通加強了，老百姓看在眼里、喜在心頭，真真切切感受到了黨和政府的關(guān)懷。”駐村“第一書記”荊偉告訴記者，“一二三”工作體系推行后，村干部、基層黨員、老年協(xié)會和舞蹈協(xié)會時常促膝長談，采取友情式溝通，交流村情、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，了解村集體經(jīng)濟項目以及班子建設(shè)情況；扶貧干部與56戶貧困戶和村民采取親情式溝通，共召開貧困戶座談會20場次，入屯宣傳黨的政策50余次，召開各類村民代表會議60余場次，參會群眾1000余人次；村兩委班子與包保單位匯報脫貧攻堅情況，采取請求式溝通，爭取幫扶資金和辦公設(shè)備，通過包保領(lǐng)導(dǎo)和單位捐贈扶貧資金和物資合計30萬元，召開包保單位聯(lián)席會議20次，組織大型扶貧活動10次。

　　強突破：全力打造特色產(chǎn)業(yè)

　　沒有產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅就如“無源之水”。但是如何選擇一個“服水土、有市場”的特色產(chǎn)業(yè)呢？

　　風物長宜放眼量。“柳新村光照充足，具有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件，利用光伏發(fā)電扶貧對柳新村來說是一條易于推行、見效較快、穩(wěn)定增收的精準扶貧好路子。”2016年12月，韓興海在柳新村調(diào)研脫貧攻堅工作時提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議讓大家眼前一亮、思路大開。經(jīng)過多次商討，村兩委班子最終確定了“舞動青山，激活柳新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，依靠發(fā)展光伏發(fā)電、無公害養(yǎng)牛、純綠色土特產(chǎn)品等項目，增加脫貧致富出路。

　　“剛?cè)氪鍟r，這里只有幾個矮矮的光伏發(fā)電基座，為了推動項目進一步實施，韓興海主席和我多次與省、州部門溝通，足足用了半年的時間，跑了多家相關(guān)部門，終于使光伏發(fā)電項目招標落地。”在300KW村級光伏扶貧電站項目現(xiàn)場，荊偉給記者算了一筆賬，該項目總投資達240萬元，預(yù)計每年純收益在32萬元左右，支付貧困戶29萬元，剩余款3萬元為支付管理費。去年12月，該項目已與國家電網(wǎng)并網(wǎng)，截至今年10月，累計發(fā)電量27萬度，收益20萬元，預(yù)計年底可以給每戶貧困戶分紅3000元左右。

　　談話間，荊偉帶記者來到村口，一棟棟蔬菜低溫窖在這里建成，各種瓜果蔬菜長勢良好。荊偉指著蔬菜低溫窖說：“去年八月，村里向延吉市國土局爭取了400萬元扶貧資金，加上配套資金一共投資596萬元，建設(shè)了占地面積6公頃的15座低溫窖。現(xiàn)在，村里一共有61座低溫窖和31個蔬菜大棚，蔬菜供應(yīng)量非常充足。”

　　低溫窖建成后，荊偉又開始四處奔波，拓展蔬菜銷路。他多次與延吉市內(nèi)大型商場超市洽談溝通，歷經(jīng)一個多月的努力，終于成功地將柳新村農(nóng)產(chǎn)品推進延吉市的多個大商超。目前，新建的15座低溫窖由延吉市延營蔬菜種植專業(yè)合作社承包。他告訴記者：“有了這些低溫窖，我們能種植更多品種和高品質(zhì)的蔬菜，讓我重新有了干勁和希望，每年我會拿出一部分分紅款，帶動全村脫貧。”孫延營說。

　　“當下，村里正在建設(shè)總投資600萬元、總占地面積6100平方米的無公害養(yǎng)牛基地項目，相信這一項目建成后，將為貧困戶穩(wěn)定脫貧再添助力。”談及柳新村脫貧攻堅工作的未來，荊偉信心滿滿。

　　實幫扶：夯實基礎(chǔ)改善設(shè)施

　　在柳新村，記者感受最多的是當?shù)卮迕裆睢⑸a(chǎn)的“蛻變”和大家對未來美好生活的期盼。“老百姓想什么盼什么，扶貧重點在哪里、難點是什么，優(yōu)勢怎么發(fā)揮、短板怎么補齊，這些都要搞得清清楚楚、明明白白，來不得半點虛假。”在柳新村，村兩委干部說的最多的是韓興海在柳新村調(diào)研脫貧攻堅工作時提出的“要真扶貧、扶真貧、真脫貧”工作目標，即脫貧攻堅的成效，不僅群眾收入要增加，鄉(xiāng)村風貌也要煥然一新。

　　“人老了，思想不能落伍。”在柳新村舞蹈室，記者看到身著民俗服裝的金阿邁正在指導(dǎo)隊員們排練舞蹈。“自從脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，村民們參加文娛活動的積極性高漲，隊員越來越多，大家的精神面貌也煥然一新。”她高興地說。

　　近年來，為了給柳新村村民提供舒適的休閑娛樂空間，集中建設(shè)“農(nóng)村幸福大院”，駐村工作人員多次與市民政局溝通和協(xié)調(diào)，爭取幫扶資金10萬元，建設(shè)村部舞蹈室和老年人活動室，互為一體綜合功能服務(wù)場所；爭取扶貧資金69.9萬謀劃 2組、3組、6組自來水管網(wǎng)改造項目，建設(shè)蓄水池和自來水管網(wǎng)改造2538米，目前，村民全部能喝上安全飲水；爭取扶貧資金100萬元，新建5座中轉(zhuǎn)垃圾站和1200米圍墻項目；爭取扶貧資金195萬元，改造泥土路4200米，解決了6個自然屯村民的出行問題。

　　柳新村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扎實推進，為柳新村百姓滿懷信心打贏脫貧攻堅硬仗奠定了堅實基礎(chǔ)。為了鼓勵貧困戶自主脫貧，村里對沒有勞動力的貧困戶，采取以資金補助和實物捐贈的方式給予資助，讓他們生活得到改善；對于有勞動力的貧困戶，鼓勵扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并從資金、技術(shù)等方面提供支持，讓他們收入得到大幅度提高，確保如期脫貧致富。

　　“這兩年，我們的收入實實在在增加了，更重要的是看到了希望。”76歲的村民郝大梅夫婦是因病致貧家庭，他們和記者算起了去年的收入賬：老兩口土地收入1332元、直補1451元、贍養(yǎng)費2500元、低保收入5180元、分紅收入1600元……而且，村里還對他們家實施了危房改造。“這兩年，各級包保領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部時常到家慰問，切實給咱幫真忙、解難題，咱家的日子真是越來越好了。”老兩口憧憬著未來的好日子。

　　山還是那座山，地還是那片地，乘著國家脫貧攻堅的東風，在州、市兩級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的關(guān)心支持下，柳新村由一個基礎(chǔ)設(shè)施差的貧困小山村，變成了一個發(fā)展前景廣闊的美麗鄉(xiāng)村。去年，柳新村人均收入已超過9000元，預(yù)計到年底，建檔立卡貧困戶56戶105人將全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。（鄧新平 記者 黃敬亮）


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