/哪些人享實惠/

    具有通化市轄區戶籍的城鄉居民

    通化市社會福利、救助機構收養、救助的人員

    駐通大中專院校非本市戶籍的學生

    駐通部隊現役軍人和在通居住一年以上外來人員

    /享受哪些實惠/

    普通殯儀車遺體接運

    普通火化爐遺體火化

    普通停靈間3日以內遺體停放

    普通骨灰盒一個

    普通格位一年期骨灰寄存

    中國吉林網通化訊（陳力歌 記者 王耀輝）“喪家如果不講面子，不擺排場，選擇免費的基本殯葬服務項目，那么辦喪事可不花一分錢。”通化市民政局社救科科長劉貴華說。昨日，記者從通化市民政局了解到，自2016年1月起，通化市區免除基本殯葬服務費用，在全省9個市、州率先實行基本殯葬服務“零收費”政策。

    基本殯葬服務費政府買單

    《辦法》實施前基本服務需花625元

    據通化市民政局社救科科長劉貴華介紹，早在2009年，通化市委、市政府就在全省率先實行將城鄉低保戶、五保戶和三無對象納入基本殯葬服務救助保障范圍內，實現接運遺體、火化和骨灰寄存三項減免政策。

    “2011年，吉林省民政廳和吉林省財政廳聯合下發免除城鄉低保戶等困難群眾基本殯葬服務費用的通知，而咱們通化市早在2009年就開始實行了，不過該通知要求免除五項，又增加了免費停靈和免費骨灰盒，從2012年到2015年共有1700多戶困難群眾享受到了這項免費政策。”

    今年1月，通化市委、市政府明確把加大殯葬改革和出臺殯葬服務惠民政策列入2016年“民生實事”。記者翻開《通化市區免除基本殯葬服務費實施辦法》，逐條體現的都是推進基本殯葬服務均等化，使全體市民人人享有基本殯葬服務的內容，是該項政策惠民性的具體體現。“由于該辦法剛剛施行，全額免除的五項基本殯葬服務費加在一起是625元，殯葬管理處屬于財政定補單位，為了大力推進通化市殯葬改革，通化市財政在年前先拿出50萬用于補助基本殯葬服務，確保該政策順利運行。”通化市民政局社救科科長劉貴華說。

    不擺排場不講面子

    辦喪事可以不花錢

    “從僅限于保障城鄉低保戶、五保戶、三無對象等困難群眾基本殯葬服務救助到市區全體市民基本殯葬服務費用全部免除，我們邁出了一大步，如何把這一大步邁得踏實穩健，依舊任重道遠。”通化市民政局長趙士中說。

    該《實施辦法》自今年1月起正式執行，辦法規定以下人員享有基本殯葬服務，即：具有通化市轄區戶籍的城鄉居民；通化市社會福利、救助機構收養、救助的人員；駐通大中專院校非本市戶籍的學生；駐通部隊現役軍人和在通居住一年以上外來人員。全額免除基本殯葬服務項目為：普通殯儀車遺體接運；普通火化爐遺體火化；普通停靈間3日以內遺體停放；普通骨灰盒一個；普通格位一年期骨灰寄存。

    該《辦法》不過寥寥數語，但卻真正將群眾關注的話題擺在明面兒上，代表著民意，經得起推敲。一時間，惠民政策被通化當地電臺、電視臺、報紙大力宣傳。作為執行部門，殯葬管理處的電子顯示屏24小時滾動播出， 徹底打破“死不起”這一話題的“僵尸”局面。自實施以來，“喪事不花錢”已在社會流傳開來，市民反響強烈，紛紛為通化市委、市政府點贊。同時，這一政策的出臺并實施，也將對移風易俗，破除陳腐陋習，厚養薄葬，節儉辦喪事起到很大的促進作用。

    “全額免除的五項基本殯葬服務費加在一起是625元，如果喪家不擺譜、不擺排場和面子，節儉辦喪事，可以實現辦喪事不花錢。”通化市民政局社救科科長劉貴華說。

    2016年1月7日，通化市民任某80歲的老父親去世，一家人悲痛中給通化市殯葬管理處打來電話，想租用車輛，將老人遺體送往殯儀館停靈間。電話另一端，工作人員報出可以使用免費車輛時，任某吃驚不小。隨著車輛到達，一位殯葬司儀的出現，打消了任某所有的疑慮。原來，任某是《通化市區免除基本殯葬服務費用實施辦法》實施的第一位受益者，殯葬司儀向他介紹情況后，他不停地說，沒想到，沒想到。

    1月12日，喪家張某到達殯儀館后，立即從殯葬司儀處了解到正在實施的免費服務，考慮到家庭拮據的現狀，他選擇所有的免費服務。事后張某說，“這真是一項惠民的好政策，只要不擺譜，喪事就可以不花錢。這事，我還要多多宣傳出去，讓大家都遵守厚養薄葬的禮儀，以后，還是要往文明祭祀的方向發展。”

    2月3日，居住在通化市二道江區鐵廠鎮的孫某家老人突然病逝，考慮到路途較遠，他自行開車將老人遺體拉到殯儀館，沒想到去辦理停靈手續時，工作人員向他出示了一張自運遺體車輛補貼表，并將路途補貼費用交到他的手中。吃驚之余，張某仔細閱讀了《通化市區免除基本殯葬服務費用實施辦法》，豎起大拇指不停地夸贊。“這個辦法好，實惠到了我們老百姓的心里。”

    通化市殯葬管理處業務室主任張桂琴告訴記者，“我們接到喪家電話后，就會告知對方普通殯儀車遺體接運是免費的，等喪家到達后，到業務窗口時會具體通知五項基本殯葬服務是免費的，使得喪家消費陽光透明。”

    據統計，《辦法》實施以來，已有150個喪家享受到這項優惠政策帶來的“真金白銀”的實惠。

    通化市殯葬管理處處長曹坤玉介紹說，實施辦法出臺后，我們就利用電子屏幕進行滾動宣傳，同時，在顯著位置貼出公告。目的就是推行辦喪事從儉，緩解家庭經濟壓力，更好地告慰逝者。

    免費殯葬司儀

    引導喪家文明祭奠

    目前，通化市殯葬管理處共推出7位免費的殯葬司儀，目的就是引導喪家透明消費，文明祭奠。“不管逝者是在家里，還是在醫院里，我們接到電話后，殯葬司儀就會跟隨遺體接運車一起趕到現場，從接運到火化裝盒，殯葬司儀都是免費服務的，不會向喪家索要一分錢，而且家屬最后還得簽字做反饋，對司儀的服務做出評價。如發現司儀收費，會立即被停職。”通化市殯葬管理處處長曹坤玉介紹說。

    今年58歲的張文福在通化市殯葬管理處從事殯葬司儀工作已經兩年了。自該項惠民政策實施以來，通過他的引導和介紹，已有20多戶喪家選擇了基本殯葬服務，實現了不花錢辦喪事。“這個政策非常好，辦喪事從儉，程序步驟不落，還能讓老百姓接受。我們的工作職責就是正確引導喪家文明祭奠，讓喪家透明陽光消費，減輕喪家的經濟負擔。”

    配套服務全面升級

    大力提倡文明祭祀

    “辦法有了，服務需要跟上去；工作量大了，基礎設施改造需要緊鑼密鼓進行，總之，要樹立超前意識，創新工作。”在通化市民政局黨委會上，一項項事關這項民生工程的具體工作被敲定。

    減免政策的實施，也將使平板火化爐的使用效率增大。為了提高火化質量，在通化市委、市政府的大力支持下，殯葬管理處新購置火化爐、瞻仰棺等設備，同時加班加點改善服務環境，提升服務質量。

    通化市殯儀館由于地處山上，因為水源問題，一直使用旱廁，冬天冷，夏天有味，帶給喪家一定程度的不方便。今年，通化市民政局拿出解決方案，先打井，解決水源問題，再聯系通化市公廁管理處，爭取早日建成水沖式廁所，方便群眾使用。

    另外，為凈化城區環境，倡導文明祭祀，破除陳規陋俗，整治封建迷信用品生產經營場所，通化市委、市政府還集中力量開展封建迷信用品生產經營場所和隨意焚燒紙錢、冥幣等祭祀行為整治行動，以徹底整治制作、加工、運輸、銷售、焚燒封建迷信用品行為，消除祭祀中存在的公共消防隱患和污染環境問題，大力倡導文明、健康、環保、安全的祭祀方式。

    實踐證明，政策惠民，群眾感念；實施到位，群眾拍手。通化市把加大殯葬改革和出臺殯葬服務惠民政策列入2016年“民生實事”，讓市民感受到的是貼心服務，享受到了由政府買單免費服務的實惠。

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    2015年3月開始，全國人口最多的廣東省，實現惠民殯葬全覆蓋。廣東省城鄉居民基本殯葬服務，都由政府“埋單”，從根本上防止“死不起”現象發生。廣東省民政廳、財政廳制定印發實施方案，要求各地級以上市根據該方案制定完善本地區城鄉居民殯葬基本服務免費政策，在全省建立與經濟社會發展水平相適應、覆蓋城鄉的殯葬基本服務保障制度。

    免費項目包括遺體接運(普通殯葬專用車)、遺體火化(普通火化爐)、骨灰寄存(不少于1年或海葬、樹葬)以及遺體消毒、遺體存放(不超過3天)、遺體告別廳租用(小型告別廳)、骨灰盒(盅)(簡易標準型)等項目。以廣州地區的物價為例，預計每具遺體可減免費用至少超過1300元。

    擁有1.13億常住人口的廣東省，率先實現包括外來打工者、在讀大中專院校學生等在內的所有人口，去世后包括骨灰盒在內的火化基本費用政府買單。該政策實施后，每年免費總額超過6億元，廣東將成為中國殯葬基本服務免費政策惠及人數最多和實行免費金額最大的省份。