作為省委十屆六次全會的"重頭戲"之一，2萬余字的《中共吉林省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》是與會人員討論的熱門話題。

    思想在討論中碰撞，共識在交流中達成。捕捉并透視會上的這些"熱議詞"，我們或許可以觸摸到我省未來五年經濟社會發展的脈搏，感知新理念將給這片土地帶來的新實踐、新期冀。

    熱議詞一：創新

    創新的核心是解放思想，是思維方式的創新，要敢于“無中生有”“有中生新”

    理念決定行為，理念決定思路。談起創新，吉林財經大學黨委書記周知民一臉的興奮："'無中生有'和'有中生新'就是創新的一種表達方式，因為創新有很多種，包括理念創新、行為創新等等。這次我省'十三五'規劃建議稿把創新發展放在首位，既與中央相合拍，也符合吉林省實際。比如我省的旅游產業，如果把'長白山名片'生成新的理念，新的生存方式，就是'有中生新'。再比如現在流行的'互聯網+'，其實這是一種思維方式，也是一種'生新'。"

    省科技廳廳長李建華對我省"十三五"規劃建議中提出的"實施創新驅動戰略，提高發展質量和效益"感觸頗深。"創新，說起來重要，做起來非常難。科技進步不僅僅指科技，還包括制度、政策和環境等。也就是說在保持資本和勞動不變的情況下，改變其他因素的變量，就可以獲得更大產出，這就是科技創新帶來的效益。"

    省貿促會會長、省博覽事務局局長趙強華則對南方人和北方人的微信群、朋友圈進行了一番對比："南方人都在微信群、朋友圈里談論如何眾籌融資、如何創業發展，而我們更多地是在談論養生、娛樂。關于創新發展我們說了很多，但往往不知怎樣操作，其實遇到問題不妨想想長三角、珠三角等經濟發達地區的人會怎樣想、怎樣做？關鍵還是要解放思想。"

    熱議詞二：改革

    吉林要在重點領域、關鍵環節先行先試、有所突破，這樣才能爭得“改革紅利”

    改革是發展的原動力。我省今年先后召開10次專題會議，次次與改革相關。

    "我省堅持以問題為導向，以經濟體制改革為重點，在經濟社會發展等各項領域推出了一系列改革舉措，深化改革更加有力，特別是深化司法體制改革，在全國走在前列。"省委政策研究室主任王冰，同時還兼任省委全面深化改革領導小組辦公室主任，他對我省推進全面深化改革提出自己的觀點。他認為，在認識、適應、引領新常態上，結合吉林實際，應不斷完善豐富和提升我省的發展思路和戰略舉措，把戰略的基點放在調整結構和轉變方式上，放在提高發展質量和效益上，放在增強發展動力和活力上。

    省政府副秘書長蘇衡介紹，"十三五"期間我省在推進政府職能轉變方面將持續發力。實現簡政放權、放管結合和優化服務三位一體，激發市場主體活力和社會創造力，提高政府現代化治理能力。

    熱議詞三：產業轉型升級

    "老三樣"要鞏固壯大，"新四樣"要加快培育

    汽車、石化、農產品加工是我省傳統三大支柱產業，是吉林產業的"金字招牌"，全省經濟的"定海神針"。而醫藥健康、裝備制造、建筑、旅游這四大新的支柱產業是我省未來發展的重要支撐。"'老三樣'需要有中生新，原有的東西并不一定沒有生命力，比如農業既符合綠色發展，還是新的旅游增長點。關鍵要提升引領和支撐能力，加快重點企業技術改造和經營模式創新，堅持高端化發展方向。'新四樣'則要做大總量、提升規模，提高產業發展接續能力。"周知民說。

    "把森林種進城市，讓動物進城……"長白山管委會主任謝忠巖關于打造"長白山名片"的設想引起了與會人員的濃厚興趣。據他介紹，未來5年長白山要發揮全省的旅游龍頭、生態屏障、邊境安全、對外窗口和吉林名片的作用，做好四季均衡文章，走旅游城鎮化，城鎮景區化，景區國際化道路，從觀光園向養生度假休閑游轉變，深度體驗長白山文化。"這幾年我們把原始森林種進了城市，今年又做了'動物進城'的實驗，通過綠帶連接人和動物，讓綠色承接發展。未來我們還要建立長白山東北振興旅游基金，整合東三省旅游資源，實現文化輸出、品牌輸出、管理輸出、資本輸出，真正發揮和放大長白山對全省旅游的名片作用。"

    熱議詞四：脫貧攻堅戰

    全面小康社會"一個也不能少"。推進脫貧攻堅，既是重大的政治問題、民生問題，也是重大的發展問題、社會問題

    "沒有困難群眾的小康就沒有全社會的小康。"全面小康社會"一個也不能少"。省民政廳廳長鄭國君說，共享發展理念的提出對民生工作提出了更高的要求，"在我們國家不能有窮在深山無人知，困在家中無人問。"鄭國君表示，民政部門要全力發揮好保基本、兜底線作用。"'十三五'期間，我們將繼續完善社會救助體系，推進各項社會救助之間的有效銜接，加快推進社會救助城鄉一體化。并全面建立臨時救助制度，真正使困難群眾求助有門、受助及時，基本生活得到有效保障。"

    經濟發展為了什么？對這個問題，東風縣委書記滕寶春給出了自己的答案："經濟發展，就是要提高人們的生活水平，提高人們的生活質量。"滕寶春認為，貧困人口脫貧問題，就是擺在全黨、擺在各級黨委、政府面前的一個首要任務。東風縣雖然不是貧困縣，但打好脫貧攻堅戰不單單是貧困縣的事，更是所有黨委政府的事情，"我們一定要把目光聚焦到扶貧對象身上，想他們所想、急他們所急，幫助他們增強脫貧致富的信心，找準門路，精準扶貧，讓這些人跟上時代發展的腳步。"

    熱議詞五：雙翼共進，開放發展

    長吉圖開發開放與對接環渤海雙翼共進，對外開放與對內合作協調并重。點亮長吉圖，打開南大門

    "我省具有沿邊近海的區位優勢，但實事求是地講，對外開放一直是制約我們振興發展的短板。"省經合局局長王志厚毫不回避地說出"短板"二字。"我們的當務之急是把'短板'補齊，省委、省政府一直把招商引資作為推進開放的一個重要引擎，積極推動和上海建立戰略經濟合作關系，并相繼開展了'民企吉林行''央企走進吉林'等活動。今年以來，全省總計簽約的項目是2442項，為振興發展提供了新的助力。"王志厚反復研讀我省"十三五"規劃建議，對未來對外開放充滿信心，"開放是振興發展的必由之路。我省的開放步伐一定會加快，開放層次一定會提升，振興發展空間領域一定會進一步拓展。"

    省外辦主任王志偉在討論中也談起了最關心的對外開放話題。"'十三五'規劃建議提出要加快推進開放發展，我們有信心也有決心，可以把現有潛力變為優勢，把優勢轉化為現實。外事部門也會抓緊謀劃下一個五年工作重點，為吉林省對外開放發展作出點實實在在的貢獻。"

    "琿春是長吉圖的橋頭堡，是國家一帶一路向北開放的新起點。"說起琿春市對外開放的獨特區位優勢，市委書記高玉龍話語中透著自信，"現在，琿春圍繞借港出海，在航線、橋梁、公路、鐵路、口岸、站場等方面的基礎設施建設正在積極推進中，現在通道建設也已經有了重大突破。同時，對朝的輸電項目也正在建設當中，琿春將繼續發揮前沿龍頭作用，加強與長吉等城市的溝通協作，為實現長吉圖聯動貢獻力量。"

    熱議詞六：三大板塊協調發展

    這是立足我省實際，在促進區域協調發展方面作出的重大戰略部署，是理論和實踐上的新突破

    西部繼續推進生態經濟區建設，東部全力推進綠色轉型發展區建設，中部扎實推進創新轉型核心區建設--一幅東、中、西部特色發展、協調發展、聯動發展的區域發展藍圖已經繪就。

    吉林市委書記趙靜波介紹，吉林市正在積極構建有利于創新發展的新體制、新機制，積極推動創新驅動，努力實現從依賴規模的擴張向提高質量效益的方式轉變，為適應新常態、適應轉型升級提供動力。"十三五"期間，吉林市將加快培育六大新興產業，推動化工、汽車、冶金、農產品加工四大支柱產業轉型升級。

    通化市委書記金育輝表示，通化市立足生態、環保、可持續發展的綠色發展理念，正在謀劃大健康產業，整合資源優勢，積極構建全產業鏈平臺。

    西部生態區建設的核心在于"水"。省水利廳廳長張鳳春介紹，按照省里確定的東部護山、中部保土、西部興水的生態建設思路，我省在西部要加快實施"河湖連通"工程，要一手堅持做好前期工作，爭取明年開工建設；一手抓好應急試點工程建設，為改善西部生態脆弱狀況，促進西部生態經濟區建設，發揮更大的作用。

    熱議詞七：中高速增長

    既要積極穩妥、符合實際，又要克服困難、爭取更大作為。初步建議我省今后5年GDP將保持中高速增長

    "初步建議我省今后5年GDP保持中高速增長"，這讓省發改委主任安桂武感覺到了我省立足實際，確定發展目標的科學性與合理性。"我省緊扣中央精神，按照四個全面的戰略布局和五大發展理念，特別是針對總書記今年上半年視察吉林提出的一系列思想和要求，對照落實老工業基地黨中央國務院的實施意見，對照率先實現農業現代化的布局和要求，積極適應經濟發展新常態在動力轉換、結構調整、產業升級、創新驅動、生態建設等方面做出了安排和部署。并且，恰如其分地把握吉林發展階段現狀，提出今后5年GDP中高速增長的吉林發展目標，這是非常冷靜、非常務實的決策，為吉林今后5年到底怎么走，以怎樣的速度、怎樣的質量推進這五年的進程指明了方向。也體現了我省堅持問題導向，對老工業基地振興所面臨的問題不繞不回避，認真回答，一個個去破解的決心。"

    熱議詞八：農業現代化

    爭當現代農業建設排頭兵，推動農業大省向農業強省轉變

    農業是發展的"短腿"，農村是全面建成小康社會的"短板"。我省又是農業大省，農業與二、三產業的融合從未像今天這樣深入，農業發展的前景從未像今天這樣廣闊，農業更強、農民更富、農村更美的目標從未像今天這樣離我們更近。

    提起爭當現代農業建設排頭兵，省農委主任李國強信心滿滿："我省將深入實施全程農機化推進行動，農作物耕種收綜合機械化水平力爭達到85%以上。還要積極培養新型職業農民，積極培育專業大戶、農民合作社、家庭農場、農業企業等新型經營主體。"

    "率先實現農業現代化，對水利工作提出了新的更高要求。"省水利廳廳長張鳳春說，水利是農業的命脈，推進實現農業現代化需要水利現代化作為強有力的支撐，所以要把推進水利現代化建設作為"十三五"水利發展的主線。水利現代化主要包括現代高效節水體系，現代防洪抗旱除澇體系，現代供水網絡體系，現代水生態保護體系等。"同時，還要謀劃建設一批重大的水利工程，特別是要圍繞我省提出的松花江流域綜合治理，要把水利承擔的任務完成好、落實好，為推進實現農業現代化以及全省經濟社會發展作出貢獻。"

    熱議詞九：落實

    頂層設計與基礎工作要同步抓好，重實干、抓落實

    "十三五"規劃的宏偉藍圖已經繪就，如何把文件中的頂層設計變成實實在在的現實？與會人員紛紛表示，關鍵還得靠實干。

    省工信廳廳長彭永林說，"目前我省正在貫徹國家2025規劃綱要。從國家智能制造實施方向上看，我們目前要突出節能和新能源汽車、精細化工、綠色食品、醫藥與醫療器械等方面的項目發展。在創新發展方面，也要研究具體辦法，把研發鏈、產業鏈、價值鏈系統連接起來。"

    省民政廳廳長鄭國君說："規劃非常清晰、明確，我們要做的就是領任務、抓落實，把我們部門的'十三五'規劃編制好。"

    省博覽局局長趙強華說："頂層設計與基礎工作要同步抓好，強化執行力，把政策模塊和資源模塊結合好。"

    省旅游局副局長林天說："我們要抓住旅游業逆勢上揚的發展機遇，著手思考、破解旅游與相關產業更好融合發展的問題，開發更多、更好的旅游產品和供給。"

    遼源市西安區委書記徐暉說："西安區是傳統老礦區，在未來發展中面臨傳統產業創新升級的歷史節點。我們將在選礦設備、礦山機械設備方面開放新視野，提升科技含量，走上新型裝備制造業的發展之路。"

    白山市江源區委書記張石磊說："按照東部綠色轉型發展區戰略，江源在發展思路上要發揮三力，第一保持定力，第二精準發力，第三就是持續努力。通過三個層次的產業結構改造，進一步落實好省委全會的安排部署和具體工程要求。"

    這是會場上的一個個"熱議詞"，更會是吉林大地上的一個個生動實踐--

    吉林，站在了新的歷史起點！（記者 潘銳 粘青 王超）