11月21日晚，在廣州恒大淘寶俱樂部奪得亞冠冠軍的同時，中國足協(xié)官網(wǎng)悄然發(fā)布了一篇約2400字的文章《接受批評與監(jiān)督，付諸務(wù)實(shí)努力》，為國足失利而道歉。著名足球解說員黃健翔發(fā)微博稱：恒大的中超五連冠和3年兩進(jìn)亞冠決賽，讓我們看到資本足球市場足球的效率遠(yuǎn)勝官僚足球行政足球。在如此艱苦的今年，恒大依然靠果斷的戰(zhàn)略決策、雄厚的綜合實(shí)力助推球隊(duì)，朝目標(biāo)堅(jiān)定邁進(jìn)。這種前方后方高度協(xié)同合力作戰(zhàn)的模式正是現(xiàn)代足球成功的不二法門。“恒大模式”告訴我們，中國足球也早該交給市場了。此話題在網(wǎng)上引發(fā)熱議。
上月，當(dāng)“丹東一號”致遠(yuǎn)艦被打撈出水時，一個類似命題也曾浮出水面。據(jù)《南方周末》報(bào)道，從上世紀(jì)到本世紀(jì)，各色人等曾多次打著“愛國”旗號試圖打撈致遠(yuǎn)艦，均以失敗告終。“由于各有關(guān)部門只是口頭支持，沒有撥付資金，打撈以領(lǐng)導(dǎo)小組自行募集資金為主”，結(jié)果不僅黯然收場，打撈公司還因墊付資金沒有著落，一度將國家文物局、東港市政府等單位告上法庭。直到遼寧一家民營企業(yè)——丹東港集團(tuán)介入后，獲得了充足動力，快速推進(jìn)了工作，才有了上個月致遠(yuǎn)艦殘骸被打撈出水的成功。而這一點(diǎn)在后續(xù)報(bào)道中被有意無意地忽略了。“國際上很多考古行動都是企業(yè)財(cái)團(tuán)在后面支持，中國目前的考古基本都是國家出錢。”上述報(bào)道稱。
這兩個案例，從不同角度闡釋了同一命題：市場往往有一種力量，可以起到有關(guān)部門“周密規(guī)劃”也規(guī)劃不到的神奇效果。
能交給市場的就交給市場，高層領(lǐng)導(dǎo)這些年一再如此表態(tài)。但在一些中觀層面，不管是因?yàn)閼T性思維還是部門利益羈絆，常常表現(xiàn)出不相信市場、抵觸市場甚至敵視市場的行為——“不找市場找市長”，總覺得資本是靠不住的，“為國爭光”之類的事兒不可倚重，再加上總能扯出一點(diǎn)官商勾結(jié)的反面案例，大家本能地喜好在“有關(guān)部門”層面規(guī)劃、解決問題。
當(dāng)下，快速推進(jìn)某項(xiàng)事業(yè)，光靠頂層設(shè)計(jì)是不夠的，還必須有自下而上的創(chuàng)新作為動力引擎。成事兒要靠配置資源，頂層設(shè)計(jì)配置的是宏觀資源，市場創(chuàng)新則是宏觀資源開花結(jié)果的驅(qū)動器。恐懼市場，是擔(dān)心資本逐利的一面會導(dǎo)致方向變形——而“有關(guān)部門”應(yīng)該扮演制定游戲規(guī)則、當(dāng)好裁判員的角色，約束好資本不偏離大的航道；而不是總覺得運(yùn)動員不行，自己上場，“事事親為”，這往往導(dǎo)致“事事難為”。市場常常比有關(guān)部門更可靠，不是說“有關(guān)部門”無能，而是說“有關(guān)部門”在坐準(zhǔn)了自己的位置之后，更能激發(fā)市場的潛能，使得企業(yè)家、經(jīng)理人員、職業(yè)人士，都能在一個充分市場化的健康制度下，作出不同維度的努力與成績來。
足協(xié)在道歉信中表決心說：國務(wù)院各有關(guān)部門、國家體育總局、中國足協(xié)圍繞《中國足球改革發(fā)展總體方案》重點(diǎn)任務(wù)分工，緊鑼密鼓推進(jìn)工作，26項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、82小項(xiàng)具體工作基本按照要求逐項(xiàng)落實(shí)，初步制定了《中國足球發(fā)展中長期規(guī)劃》《全國足球場地建設(shè)規(guī)劃》和校園足球相關(guān)規(guī)劃……從全面發(fā)展足球的角度，“市長們”確實(shí)可以作這種規(guī)劃和部署；但從競技足球快速出成績的角度來看，光有這種最基礎(chǔ)的布局，還不夠，還需要尊重規(guī)律、順勢而為，發(fā)揮市場的最大優(yōu)勢。“有關(guān)部門”要規(guī)劃的，就是政策與制度土壤，而不是包打天下，規(guī)劃每一個神經(jīng)末梢。
改革開放是中國深入發(fā)展的根本之策，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，這是35年來中國最大的經(jīng)驗(yàn)。用李克強(qiáng)總理在2013年記者招待會上的話說，“要把錯裝在政府身上的手換成市場的手”——我們都應(yīng)該銘記這句承諾。用好政府這只“看得見的手”，放開市場這只“看不見的手”，而用得好用不好，最根本的前提，就是要相信市場的力量，相信市場的規(guī)律，相信市場的創(chuàng)新力。“為國爭光”的好多事，是市長局長們做出來的，更是市場做出來的。
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